小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托小额贷款担保机构提供贷款担保，由经办金融机构发放，以解决符合条件的各类创业人员从事个体经营和劳动密集型小企业的启动资金和流动资金不足的一项贷款业务。也可以说是在政策的框架下，实行市场化运作一种新型贷款模式，是一项准金融工作，通过有稳定收入人员的担保，政府财政给予贴息，金融经办机构相应安排一定的贷款规模对创业人员实施扶持。说到底，就是两句话，创业者创业需要贷款，政府就给予贷款担保并贴息。

　　我省现行小额担保贷款政策的扶持范围已实现了不分居住地域、不分人员类别的全覆盖、全扶持。凡是在18周岁以上法定劳动年龄内（我国现行法律规定，男性为16岁至60岁、女性为16岁至50岁），具有完全民事行为能力，身体健康、遵纪守法、诚实守信，有创业愿望、创业项目、创业能力，有一定自筹资金和合法稳定经营场所，能够落实反担保措施的各类创业者都属于小额担保贷款扶持范围。

　　小额担保贷款有两种操作模式。一种是担保贷款，另一种是自主贷款。对需要担保中心提供担保的，从贷款受理、资料审核、贷前调查、审批、贷款额度、期限到申请贴息、贷后管理和贷款回收都由担保中心把关，全权负责，银行只负责放贷；对自主贷款的，也要先经过担保中心进行受理、审核资料，对是否符合政策进行把关，再向经办银行推荐，银行放款后，担保中心依据银行放款凭证按政策规定申请财政贴息，贷后管理和贷款回收由经办银行负责。无论是担保贷款，还是自主贷款，都必须先经过担保中心受理，并建立统一的申贷资料台帐。

　　对于申请创业小额担保贴息贷款的人员有以下基本要求：

　　1.从事个体经营项目应在工商管理部门办理个体工商户营业执照；合伙经营项目应在工商管理部门办理个体普通合伙工商营业执照；从事种、养殖等特殊项目应达到一定规模并获得有关部门核准颁发的经营许可证。

　　2.应有一定自筹资金及合法稳定的经营场地。

　　3.申请人自身具备银行商业贷款担保条件的，可由担保中心受理、审核后向经办银行推荐，申请人自行向银行提供担保，银行向其发放贷款后，担保中心按照政策规定为其申请财政贴息。

　　4.申请人自身不具备银行商业贷款担保条件的，可由担保中心向经办银行推荐并提供担保，但申请人必须向担保中心提供反担保。

　　对于申请创业小额担保贴息贷款的企业有以下基本要求：

　　1.劳动密集型企业应在工商管理部门办理工商营业执照，并取得企业法人资格。

　　2.应有一定自筹资金、合法稳定的经营场地。

　　3.申请企业及产品应有较好的市场发展前景，具备一定生产技术和经营管理能力，具有较好的收益和还本付息能力。

　　4.申请企业自身具备银行商业贷款担保条件的，可由担保中心向经办银行推荐，申请人自行向银行提供担保，银行向其发放贷款后，担保中心按照政策规定为其申请财政贴息。

　　5.担保中心通过担保基金为符合条件的企业提供贷款担保，企业必须向担保中心提供合法、有效、充足的抵质押作为反担保。

　　担保人员和抵押物有以下要求：

　　●信用担保：

　　党政机关和财政拨款的事业单位工作人员（不含退休人员）；

　　非财政全额拨款的国家正式工作人员（含国有大型企业在编正式员工，同样不含退休人员）。

　　●财产抵押：

　　经银行认可的有效抵押财产（如房产、铺面或有价证券）。

　　注:创业小额担保贴息贷款必须由申请人本人携带申请材料现场办理，不得由其他人员代办。从申请到办理除抵押物评估外不收任何附加费用包括工本费。