江西修水县位于湘、鄂、赣三省交界处，县域面积４５０５平方公里，为江西省之最。全县人口７８万，辖３６个乡镇４５２个行政村，是国家扶贫开发工作重点县。修水也是全国生态示范县、无公害茶叶生产示范基地县、南方４８个重点林业基地县之一，而且是全省最大的蚕桑基地和重要商品粮基地县。境内已探明储量矿产２８种，尤以金、钨、石英、大理石、瓷土等最为丰富。修水历史悠久，人文荟萃，是宋代大诗人、书法家黄庭坚及现代国学大师陈寅恪的故里，也是秋收起义发源地之一。
近年来，修水县委县政府审时度势，紧紧抓住国家实施西部大开发和积极财政政策的有利机遇，依托修水丰富的自然资源和丰厚的人文景观，发展特色经济，加快农业产业化、工业化、城镇化步伐，努力壮大县域经济，全面建设小康社会，取得了非常突出的成绩。２００３年，全县国内生产总值２５．２亿元，比上年增长１８％；实现财政收入１．７９７亿元，增长２５％；招商引资实际进资１０．４亿元，增长１１７％；完成固定资产投资９．６亿元，增长１５６％；农民人均纯收入稳步提高，达到１３１７元。
国债投资，修水经济发展的助推器
特别是１９９８年以来，国债投资如春风吹进了这期盼已久的山区。六年来，国家和省市对修水给予了大力支持，共安排国债项目资金８０００余万元，主要用于交通、水利、水土保持、卫生和教育等各个方面的基础设施建设，取得了显著的经济、社会和生态效益。国债项目的建设，为改善修水基础设施条件，促进县域经济快速协调发展起到了巨大的推动作用。这些项目的实施，为群众办了许多实实在在的好事，办成了许多多年想办而没能办成的大事，从根本上改善了全县农村、农业和农民的生产和生活条件，使广大群众深深地感受到党和国家的亲切关怀，感受到了“三个代表”重要思想的真实内涵，也更加密切了党与群众的关系。
修水地处山区，境内资源丰富，但由于交通瓶颈的制约，多少年来得不到开发利用。近年来，国家投入修水重点项目宁红大桥国债资金２０００万元（总投资６０００万元），对修水农村公路建设投入国债资金达２２８０万元，新建、改造农村公路里程１４０余公里。从１９９９年起，先后修建、改造了修水至港口、修水至三都、修水至东港、修水至铜鼓、修水至清江等一批县乡公路。随着县乡公路网络建设的完善，极大地带动了农村经济的发展，提高了城镇幅射能力，为招商引资工作创造了有利的条件。２００３年中国五矿集团公司投资３亿元开发香炉山钨矿；山东省青岛颐杰鸿方实业发展有限公司投资１．２亿元，开发建设郭家滩水电站，省内外许多客商纷纷投资修水，２００３年全县招商引资实际进资１０亿余元。
修水地处老区，农村基础设施落后，群众生产和生活条件较差，城市化水平低，辐射能力不强。近年来，国家投入国债资金用于农村电网改造、退耕还林、国家粮食储备库、水利设施、农村广播电视网络、人畜饮水、卫生及农村中小学危房改造等项目，使农村群众生活条件得到了较大的改善。修水县农村电网改造完成后，城乡实现同网同价，每年农民减轻电费负担８００余万元；为改善生态环境，促进农民增收，实现可持续发展，２００３年国家投入退耕还林国债资金５００万元，完成退耕还林面积１０万亩；修水是农业大县，年产粮食２０余万吨。为解决修水粮食储备困难的问题，２００２年国家投入国债资金８２５万元，建成了储粮３８００万斤的国家粮食储备库；２００１－２００３年，国家投入国债２００余万元，对修水部分中小学校危房进行改造，建设面积近万平方米，受益中小学生数千人；县城自来水扩建工程投入国债资金７３０万元，使县城自来水的供应量从原来的１万吨／日增到３万吨／日。随着经济的发展，修水县城城区建设步伐逐步加快，县城城区人口已达到１２万余人，城市化水平明显提高，已成为湘、鄂、赣三省边界的经济和贸易大县。
确保项目顺利实施的经验和做法
国债项目建设在修水取得较好的效益，离不开国家、省、市对修水的亲切关怀和大力支持，同时也是修水县委县政府和县计委等有关部门加强国债项目管理，强化资金效益的结果。
加强领导、落实责任。修水专门成立了相应的项目管理协调机构，全面负责工程建设、指挥和协调工作。制订和落实相关责任，县委、县政府领导经常到项目施工现场检查、指导工作，切实解决具体实际问题和困难，有力保障了项目的顺利实施。
严格项目和资金管理。项目管理协调机构严格按照基本建设程序，对项目和资金实行规范化管理，具体制定了各项实施管理办法和制度。认真做好项目的各项前期工作，严把工程质量关，坚持“百年大计，质量第一”的原则，业主、监理和施工单位三方严格按照合同进行质量监控，严格执行国债资金管理规定，设立项目资金专户专帐，实行一支笔审批，确保资金及时到位。
积极筹措项目配套资金。国债项目都要求地方安排一定比例的配套资金，修水经济基础薄弱，财力十分紧张，县政府想方设法克服困难，多种渠道、多种方式筹措配套资金，确保工程顺利实施。
认真做好国债项目的宣传和督查工作。在国债项目实施前，项目管理协调机构组织相关部门和项目单位的有关人员，系统地学习国债项目管理的有关规定，努力提高政策和业务水平。加大督查力度，监察、审计、计划、财政等部门密切配合和协作，成立督查机构，对国债项目的资金安排、工程进度和质量等情况开展不定期的经常性的督查，发现问题及时提出整改意见和措施，并监督改进。
今后国债项目建设的重点
为进一步改善修水县城乡基础设施条件，促进县域经济更快发展，修水将加快以下项目的建设，并请求和争取国家、省、市继续给予支持。
县城污水处理厂。由于修水县城人口不断增加，而且城区面积较小、人口密度大，县城生活污水问题日益严重。为美化城区建设，创造美好生态家园，修水将根据国债项目要求，积极筹建污水处理厂，确保县城一河两岸风景自然和谐，青山秀水不失本色。
县城防洪堤。修水县城是一河两岸的格局，每遇汛期，河水猛涨，将严重威胁县城及城区居民的生命财产安全，因此，加大对县城防洪堤的建设尤其重要。
县乡公路。修水将利用国债项目资金继续完善县乡公路网络建设，重点建设修水至湖南龙门二级公路。努力实现乡乡有油路、村村通公路的目标。
生态建设。实施可持续发展战略，加大生态建设的力度。进一步抓好退耕还林、长防林等工程的建设，营造人与自然和谐发展的环境，把修水建成一流的生态示范大县。
一个个基础工程，就是一个个民心工程。一个个国债项目，就是党的温暖，政府的关怀。在上级的大力支持下，通过国债项目的实施，修水县委县政府领导全县人民全面建设小康社会的步伐将进一步加快，修水的明天更辉煌！
修水明天更辉煌——修水县国债项目实施概况
发布时间: 浏览: 次 作者:wolong
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