修水位于湘鄂赣三省交界，既无铁路又无水路、航空，公路运输是全县唯一的交通方式。改革开放以来，我县历届党政把发展交通作为战略任务来抓，不断加大对交通基础设施建设的投入，改善交通运输条件。至2003年底全县公路总里程1583公里，36个乡镇全部通公路，日益健全的交通网络带动了我县交通运输及相关产业的迅速发展。目前全县客货车辆保有量为1124辆，其中大小货运车辆250辆，县内短途客车307辆，城区出租车、公交车130辆，营运轿车64辆。拥有二级车站2家，发往广东、福建、浙江、上海等地的跨省市长途班线22条，参运车80辆，年完成长途客运量1152000人/次。县内短途客运量1400000人/次。货运量180万吨。随着修武二级公路建成通车，柯垅公路的改造升级，特别是内蒙古阿荣旗至广东深圳的高速公路将通过我县，千百年来制约我县发展的交通瓶颈即将突破。
    交通运输作为我县经济发展的基础产业。如何把握历史契机，发挥三省九县通衢的区位优势，整合交通资源，扬长避短，把运输产业做大做强，使之更好地服务于修水经济和社会发展，是当前及今后面临的重要课题。

我县交通运输现状透析

    我县的交通运输业和全国其他地方一样，进入本世纪后，不同发展时期遗留下来的深层次矛盾便集中显现出来，并影响着我县交通运输业的健康快速发展。
    一、长途班车秩序混乱，造成资源、税收流失。在城北、城南的有限范围内，现有无序经营的客货车停靠点7家。为了争夺长途班线客源，一些本应在正规车站发班经营的长途班车不进站经营，而在不具备车站功能的地方随意组客发车。造成我县两个具有完备站务设施的二级车站难以发挥应有功能，城南的修水汽车总站先进设施得不到有效利用，城北的九江长运修水车站几近闲置。从湖北、湖南等邻省发往南昌、温州、晋江等地的过境客运车辆，公开在宁红大市场、金三角短途车站及县城其它地方站发车、揽客，无偿占用我县客运市场资源，使县内客运资源和税收大量流失。这些车辆经常损害消费者利益，掠夺性经营现象屡屡发生。虽然我县目前的交通基础设施配套建设已达到了中等城市的水平，但是，市场经营秩序的混乱却给发展我县的交通运输业带来阻力，如不进行治理，受影响的不仅仅是交通运输业的参与经营者，还将对改善我县的投资环境、创建文明卫生城市都带来消极影响。
    二、短途客运经营无序，争夺客源、侵害权益。我县现有短途客车300多辆，集约化程度低，车辆档次低，少数经营者安全意识淡薄，不按规定投保，在经营中一旦出现意外事故，有的倾家荡产，有的一跑了之，使受害者得不到相应赔偿。为了争夺客源，经营过程中经常发生争客、甩客、倒客、延误班次等侵害消费者利益的行为。据旅客投诉：有两位县高级中学念书的中学生，在西港镇乘车返校，车行至上杭地段时，车主觉得乘客太少，跑县城不合算，就把她们甩在路上。两名学生又搭乘了一辆溪口到县城的班车，行至良塘后，车主又把她们甩给了一路公交。一路公交又因行驶线路不经过高级中学，又把他们甩在发展银行门口，最后只得改乘昌河到高级中学。两位学生从西港乘车到县城竟转乘了四次车。类似侵害旅客合法权益的现象，在县内其它短途班线普遍存在。同时短途客运的热线运力严重失控、偏远乡镇乘车难、运力布局不合理的矛盾没有得到很好的解决。
    另外，县城城区客运由公交、出租车组成。公交和出租车又隶属于不同部门，公交一路自发组织，松散管理，公交二路挂靠汽运总公司，三路隶属县汽运总公司，而出租车则自立门户，经营管理形式多种多样。这种政出多门、多头交叉管理导致市场竞争无序，管理者执法难度加大、行业监管力不从心，经营者无所适从，乘客乘车更加不便。去年11月不同管理体制和经营方式的公交车和城区出租车，在县城上演了一场“猫追老鼠”的惊险游戏，在县教育局有位市民拦坐了一辆城区昌河出租车，县内循环的公交车看见后觉得昌河车是在抢生意，便从教育局开始高速追赶，途经人民医院，再转修江路到衙前大道，街上行人熙熙攘攘，如此经营令人担扰。
    三、货运行业单打独斗，抗风险能力差。修水货运市场现有各类货运车250余辆，没有一个相应的组织管理机构，个体经营单打独斗，抗风险能力差，没有经营市场网络，固守着坐船等水的经营方式，服务内容单一，服务质量低，运价不统一，经营者利润空间小。80%的营运车辆使用异地牌证，异地保险，管理难度大，事故处理及索赔难，而且大量税费流失外地。据媒体报导：2002年12月市民程先生从南昌托运一批茶叶包装盒到修水后，货物出现严重损坏现象，程先生要求车主赔偿损失，双方争议一年多未果，最后程先生只好将车主投诉到县消协和相关执法部门。
    四、经营资质困扰地方运输企业。2003年底按照国家二级车站规划标准建设的修水汽车总站，结束了我县几十年来只有一家车站的历史，对我县交通基础设施建设具有里程碑意义。他不仅是修水本届党政为改善运输市场经营环境的德政工程，也是对外展示我县交通业飞速发展的形象工程。但是，根据国家交通部2000年下发的《道路运输企业经营资质管理规定》和2001年下发的《道路运输企业资质评定》的通知规定，凡进入长途客运市场经营800公里以上班线的企业，经营资质必须达到二级（即：运输企业必须具有二级车站2个，高档客运车50辆，企业净资产3000万元，总资产5000万元）。修水的运输市场主体是长途旅客运输，作为长途客运市场经营主体的地方骨干企业修水县汽车运输总公司，虽然拥有固定资产近3000万元，又兴建了省内一流的国家二级车站，有各类客运车130多辆，企业员工307人，为社会提供就业岗位1300个，但随着国内运输市场准入制度的完善，市场门槛的提高，企业因目前没有取得国家规定的长途客运二级经营资质，又不具备独立申报二级资质的条件，而面临着退出长途客运市场的危机。

对发展我县交通运输业的几点建议

    随着我县经济的快速发展，城市化进程的加快，外出务工大潮的勃兴和招商引资力度的加大，目前我县交通运输市场已经难以适应社会发展需求。我们山区县的交通运输业应该清醒的意识到市场所面临的危机，政府及行业管理部门应着眼于运输市场未来的发展。本人从修水交通运输市场长远发展战略，从建立和培育适应市场需求的运输市场经营主体。整合交通运输资源，做大做强修水运输产业方面提出以下意见。
    一、规范市场秩序。打破零散经营局面，整顿和规范经营秩序。对运输市场的营运车辆实行“车进站，人归点”管理，充分利用现有的交通运输设施，县内始发的长途班车，应按照有关法规要求进入正规二级车站经营。县内短线班车要以方便旅客，繁荣市场为前提，在宁红大市场、城南短途车站等设置了相应的站务设施的车站进行规范化经营。
    二、重组短途客运。县内短途客运应以优化经营环境、规划未来发展为主，鼓励龙头企业对县内短途班车的经营结构进行改造，重组经营资产，组建短途股份专线公司，并以现有资产作价入股的形式参与经营。同时，建立健全严格的农村短途客运市场的准入和退出制度。把农村短途客运市场经营管理纳入集团化规模经营的轨道，确保乡镇客运车辆布局均衡，提高车辆档次，强化服务质量，增强短途客运的抗风险能力，使短途客运市场实现经营有序、发展规范、竞争公平的新格局。
    三、推行“一城一交”。城市公共交通是市场实现移位最常用的工具，是直接面对广大人民群众的现代媒体，它的真实性是其它媒体难以取代的。规范管理好城市公交，使之经营有序，这对展示城市的文明程度和政府形象都将起到积极作用。所以，应摒弃城市公交多头管理，条块分割的局面，推行“一城一交”的做法，对城区出租车、公交车实行公司化管理。使城市公交真正规范文明，服务于市民。
    四、整合维修市场。我县汽车维修要建立健全维修技术、监督、管理机制，规范维修人员职业道德教育，提高维修质量，加强维修人员的技术培训，培养维修专业人才，严格从业准入资格，推行持证上岗，逐步改变汽车维修“三乱”（乱修、乱朦、乱收）现象，适应维修市场三大变化（修车量增长、私家车增加、技术含量提高）。要组建集团化管理下的汽车维修公司，为运输市场提供优质、高效、规范、统一的汽车维修服务。
    五、改变货运现状。政府及行业管理部门应着眼于运输市场未来发展，引导货运业从传统的运输业向现代物流业转变。通过对货运资源整合使货运业实现规模化经营、规范化发展。建立集货物整理、装卸、搬运、分装、仓储、配送为一体的物流中心。提倡门对门服务，以我县的地域优势，建立辐射湘、鄂、赣三省九县周边的物流网络，吸引多方投资，加快资金积累，筹建修水物流中心。
    六、组建运输集团。我县的国有运输企业，应加快企业的股份制改造，尽快组建以政府、企业、职工三方入股的股份制公司，发挥自身优势和市场资源优势做大做强，在政府和相关职能部门领导下进行跨行业、跨所有制、跨地域联合，以高速公路过境为契机，以修水汽运总站主题功能为依托，以修水运输市场骨干企业为龙头，以修城为支点，以运输市场资源为纽带，按照国退民进、多元投资、规范发展的要求，整合分散经营的资源，采取股份合作、联合重组等形式，实现市场资源的有效配制和运输市场的合理分工，以经济手段、法律手段、行政手段积极引导运输业在平等自愿、产权明晰的基础上优化资源配置，组建集长途、短途、公交、物流、汽修、汽配为一体的修水汽车运输（集团）有限公司，独立申报二级经营资质。使我县的交通运输业成为发展修水经济的支柱产业，走上集团化、集约化、规模化、规范化、专业化经营之路。