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试论交警队伍素质建设

发布时间:  浏览: 次  作者:丁来炎

  交警队伍素质问题一惯以来倍受各级领导和人民群众的普遍关注,也是各级公安交警部门队伍建设努力的方向。

 

  各级媒体正面宣传交警能打硬仗、善打胜仗,是人民信赖的队伍。然而,民意测评“满意率”交警队伍往往不高,群众意见、建议却很多。追根朔源,就是交警队伍整体素质较低所致。

 

  交警队伍素质建设的主要内容

 

  素质,即事物的性质。交警队伍的素质即人民警察性质所决定的全心全意为人民服务的言行及业务技能。交通民警素质主要涵盖四个方面。

 

  一是思想政治素质。包括思想水平、道德水平、理论水平和政治水平。思想水平即认识能力,对主客观世界正确认识的程度,思想觉悟、理想信念等。道德水平主要指职业道德、社会道德、家庭美德,职业道德的核心是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。理论水平主要指对马列主义学习,理解的程度和运用的能力,特别是用科学发展观的方法分析、解决问题的能力。政治水平是指政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别能力和政治敏感性。思想和政治互相联系、互相渗透、互相作用。

 

  二是业务技能素质。行业素质是业务素质的基础。交通安全管理行业素质包括对交通安全管理的理解、热爱程度,对交通安全管理历史和现状的认识,对交通安全管理法律、法规的熟悉程度,对交通安全管理各个环节业务的了解。应该说熟悉程度越高,业务素质就越高。交通民警对交通安全管理历史和现状熟悉,对本职工作热爱,就能刻苦钻研、精通业务、有独立工作能力,有无私奉献精神的业务素质。

 

  三是文化科学素质。主要包括文化程度、文明程度、人文知识和科学水平等。文化程度的高低反映一个人受都的程度,而教育的程度与人的素质密切相关。文明程度是人一个人文化程度和道修养在日常生活的中的反映,文明程度高的人,一般能依法依理依规矩办事,文明程度差的人,办事则不讲规矩,言行粗暴蛮横。人文知识是文化程度和文明程度的综合反映,不同的人文知识,对同一事物往往产生不的观点。科技知识,是当前衡量民警素质的重要方面。因为科学发展成为社会发展进步的先导,知识竞争正是时代向我们提出了严峻挑战,社会管理创新科学知识是重要的保障。

 

  四是体能素质。有道是“身体是革命的本钱”,的确不错。饿不得、吃不得、天晴晒不得,下雨淋不得,就无法胜任交警这一行。因此,身体素质是交通民警的一个重要方面。是上述三项素质的重要保障。

 

  交通民警素质状况分析

 

  考核修水交警素质,不难看出,总体状况是好的。但素质状况参不齐,有待提高。

 

  在思想政治素质上,修水交警队伍通过历次专题教育和队伍整顿,“立警为公、执法为民”的思想观念不断明确,理想信念明显增强,为人民服务的宗旨观进一步确立,在2008年抗冰救灾以及抗洪抢险、处置突发性交通事故事故中显示了修水交警是一支特别能战斗的队伍;在爱民走访、扶危济困的活动中显示了修水交警是一群忠于人民、情系民生的人民警察;在严格管理、规范执法中,显示了修水交警是一个忠于法律、公正不苛的执法团队。

 

  但是有的年龄偏大的民警,怀着“船到码头、车到站”的思想,工作上“做天和尚,撞天钟”。有的青年民警理想、信念淡化,不注意理论学习,没有正确的人生目标。前者抱定晋级提拨无望、创先争优不想、日子得过且过,没有事业心和紧迫感。后者埋怨投身交警,起点低、门槛高、上进难;收入低、消费高、生活难;工作苦、要求严、执法难。

 

  在业务素质上,修水交警近几年突破了诸如“四级组织机制”,“双站”建设、平交路口整治等一系列交通安全管理创新课题。充分体现了过硬的业务水平和履职能力。但是还存在许多不容忽视的问题。首先是业务工作指导思想不明确,缺乏“民意主导”的自觉性。因此“事故少、秩序好、群众满意”的措施往往落实不到位。其次是一些民警钻研业务精神差。有的年青民警入警多年,仍缺乏独立工作能力。因此,许多交通民警业务水平不高,工作方法简单,应变能力差,群众工作能力低。

 

  在文化科技素质上,修水交警队伍近几年来文化基础素质有了大踏步的进步。大专以上学历由10年前的45%,达到了2010年的94%,提高了49个百分点。随着社会经济的发展和人民生活水平、文化水平的提高,广大交通民警对文化的追求也越来越高,自学电脑信息化知识、自费考大本、攻研等多层次发展已成趋势。然而,部分民警理论联系实际精神不强,理论、科技应用能力差,站着不会讲、坐下不会写、换岗不会干的民警大有人在。网盲、科盲也不在少数。

 

  在身体素质上。近几年修水交警体能锻炼有所加强。体育活动进警营,促进了民警身体素质。然而缺乏锻炼所致的高血压、高血脂、脂肪肝、心脏病和肠胃、关节等职业性疾病居高不下。这些体质体能上的问题,制约了队伍对现代交通安全管理的适应性。

 

  “窥一斑可见全豹”,修水交通民警素质建设上存在的问题,一队有之,各地皆然。因此,加强基层交通民警素质建设,提高交警队伍的战斗力,是当前交通安全管理工作的首要任务。

 

  提高交通民警素质的思考

 

  交警队伍素质建设,不进则退。提高交通民警素质,势在必行。

 

  一是持之以恒开展思想政治教育。使广大交通民警真正坚定理想信念。树立“人民意识”。也就是全心全意为人民服务的思想,树立正确的世界观和人生观,明确为党和人民从警是我们的天职,而绝不能为个人私利从警。明确热情服务,公正执法是交通民警职业道德的核心。树立“法治意识”,教育广大民警自党地用法律规范自己的行为。使民警都能认识到,我们的权力是人民给的,只有为人民服务,为人民用权,才是唯一正确的选择。这不仅是理论问题,更重要的是政治问题、大局问题。增强“责任意识”。要看到,我们的行为举止同党和政府的形象是联系在一起的,只有树立“责任意识”才能做好工作,有利于树立民警的社会形象,有利于提高党和政府在群众中的声誉。有了这些认识,我们就能够最大限度地调动广大民警中蕴藏着的巨大积极性,就能自觉地爱岗敬业,自觉地用权力为人民办事,让人民满意。

 

  二是稳步提高交通民警的业务和文化素质。培训教育是提高交通民警素质的有效方法。要坚持普通民警、科队所长,分级培训,重在一线的民警培训法和以内容划分培训法,包括在职学历教育,短期知识讲座等。让民警更多地了解社情、国情,了解和掌握新知识,开阔视野。请专家讲业务理论课,心理素质训练课。让大家从业务理论上分清是非,懂得事情该怎么做,不该怎么做。另外就是业务本领的训练提高,如擒拿格斗、追击、搜捕、突发事件处置、重大事故案件侦破思路训练等。突出以训为战。同时,还要利用一定时间,创造必要条件,让民警有锻炼身体的机会、疗养、休假的机会,以增强他们的身体素质,以充沛的精力、健壮的体魄、旺盛的斗志,投身到交通安全管理工作中去。

 

  三是要真正解决人员进出口问题。对现有人员素质不高的问题,要采取措施尽快提高,使他们适应当前形势和工作需要。而对新招收的人员,必须有高的标准。如果不卡住进人关,这边抓培训教育,那边进低素质人员,队伍只能是恶性循环,整体素质很难明显提高。而对现有队伍中少数不爱岗敬业,能力又很难提高的人,要通过竞争机制不间断地淘汰他们,保持交警队伍的整体素质最佳状态。

 

  四是切实把从严治警落到实处。要采取行政的、法律的、经济的手段管理民警。行政的手段主要是党规管理、警务条令管理。其中可包括聘请警风监督员,加大督察力度,严格执行各项规章制度。依法从严治警,从严治长。在行政管理中,必须高度重视领导的表率作用,领导整天生活工作在民警队伍中,自身的言行举止、工作作风、工作方法对民警的影响最大。好的领导干部,必定会从严要求自己,必定在各项工作中为民警搞好传、帮、带。法律的手段,包括依法行政,对违法违纪、毁我形象者,绝不能心慈手软。经济手段包括利用工资制度、奖惩条例、竞争机制、奖勤罚懒。其中重要一条是落实“从优待警”。高于一般公务员待遇,让民警珍惜自己的“饭碗”,不至于为一条烟、一瓶酒或违反某条禁令而摔掉手中的“饭碗”,并且知道今天提高素质努力工作,是为工作的稳定性打牢基础。

 


 

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