时下，很多人选择租私家车出行办事，却很少关注其是否具有营运资质，一旦发生事故，带来无尽烦恼——租乘“黑车”隐患多

　　5月22日，修水运管分局的执法人员像往常一样，上路对过往车辆进行非法营运执法检查。上午9时左右，执法人员发现一辆东风小康面包车迎面驶来，遂将该车拦下，发现这辆车牌号为赣GK81XX的东风小康面包车上载有6名乘客，并在车内发现一个从事营运载客的帐本，上面记录了该面包车从2011年来从事营运的部分帐目，有非法营运嫌疑。

　　执法人员出示相关执法依据，现场对旅客和驾驶员进行了谈话，据车上乘客反映，他们是从港口过来的，准备到县城。驾驶员卢某一口咬定自己只是带几个老乡到县城走亲戚，而且这次载客是不收费的，自己并没有从事营业运输。在执法人员的仔细调查和营运帐本显示下，卢某承认了自己在没有取得道路运输经营许可的情况下，涉嫌从事道路运输。

　　据修水运管分局的执法人员介绍，非法营运主要是指未报经相关交通主管部门许可批准取得营运资格，擅自进行营运的行为。目前我县从事非法营运活动的车辆，在农村以面包车居多，在城区主要是私家轿车、残疾人代步车和电瓶三轮车。《中华人民共和国道路运输条例》第十条、第二十五条规定，客运（货运）经营者应当持道路运输经营许可证，依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后上路营运。第六十四条，违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　卢某驾驶的车辆没有办理道路运输经营许可证，不能擅自收费载人载物上路，否则属于非法营运。

　　按照《中华人民共和国道路运输条例》规定，营运车辆必须每季度到当地运管部门进行包括刹车、车灯、发动机等部件的车辆性能技术和车辆等级检测，对检测合格的依照正规程序投放市场，不合格的车辆实行报废处理。而非法营运车辆绝大多数都没有进行性能技术和车辆等级检测，而且这些驾驶员也往往没有经过正规培训，不具备从业资格，安全无保障。非法营运车辆大多也未按规定投保承运人责任险、旅客乘坐险、意外伤害险等，抗风险能力差，在营运中一旦发生交通事故或服务纠纷，乘客投诉无门。据相关部门调查情况表明，非法营运车辆中还有不少是报废车，或改装、拼装的残破车辆，安全隐患大，运营成本低。这些“黑车”既损害消费者的合法权益，也侵害了合法经营者的合法权益，形成不公平的市场竞争，对合法经营者造成极大的冲击，而且还偷逃国家税费，损害了国家利益。