发布时间: 浏览: 次 作者:丁芳
新型农业经营主体产业发展奖补
【政策扶持对象】
①辐射带动贫困户增收明显的农业龙头企业
②农民专业合作社
③家庭农场
④种养大户
⑤乡（镇）、村集体组织实施的贫困户参与程度高的产业基地项目
A／政策内容
1／ “一领办三参与”
知识点
所谓“一领办三参与”是指：村委会与能人带头领办，村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的产业发展模式。
【一 奖补标准】
贫困村
⑴对新建类产业扶贫示范基地，蚕桑、茶叶类奖补15万元/个，油茶、中药材等林果业类，蔬菜类奖补10万元/个，菊花类奖补5万元/个；
⑵对提升类即面积规模达已到100亩以上，除菊花产业外，对发展蚕桑、茶叶类、油茶、中药材等林果业、蔬菜类的产业基地，每个奖补8万元；
⑶对拓展提升类即在原有基地基础上进行规模扩大至100亩以上，按100亩新建或提升奖补标准比例计算奖补；
21个深度贫困村
新建类奖补不低于30万元（除菊花产业外），拓展提升类奖补不低于20万元；
【二 申报条件】
1、推行“一领办三参与”模式发展产业扶贫示范基地；
2、重点以蚕桑、茶（菊）、油茶、中药材等林果业、蔬菜为主；
3、基地面积规模须在100亩以上、带动贫困户20户以上。
4、基地相对集中成片，水电路等基础设施配套完善，标准化建设程度高，示范作用明显，田间管理到位，有较好的辐射带动效应。
5、有完善的收益分配机制，所有奖补资金作为领办主体的股金，在2020年以前，通过设置管理岗位等途径，对统筹参与的贫困群众年收益分配比例不低于该股金的15%，且做到深度贫困户受益全覆盖；
【三 申报需提供的材料】
1、“一领办三参与”主体明确（提供合作社或企业营业执照）
2、领办主体与贫困签订帮扶协议，有收益分配机制（含有股金受益、托管增收、财产收益、产业经营利润分红等一个或多个内容），带动模式(领着干、带着干、帮着干)等
3、建立会计账目（验收时查看）
4、土地（林地）流转协议
5、提供贫困户认可的带动增收凭证（最好从一卡通中发放）
6、GPS图纸（由行业主管部门负责审核并提供）
7、面积认定书参照《新型农业经营主体申报规模产业发展奖补（ ）产业面积逐级审核验收表》
8、带动20户贫困户确认书《参照基础设施建设带动贫困户确认书》
9、基地建设图片（有验收人员在其中），要求基地管理到位，有一定的示范性。
【四 申报时限及受理单位】
2018年12月之前，申报至县桑、茶、林、农产业主管部门。
【五 申报主要程序】
①创办领办主体申报
②乡镇初审
③行业部门、财政部门现场验收
2／市级以上龙头企业贷款贴息政策
【一 奖补标准】
按3%年利率(折合月利率2.5‰)给予贴息，贴息额最高不超过20万元。
【二 申报条件】
1、仅限市级以上龙头企业(以企业名称或企业法人名称贷款)；
2、带动贫困户20户以上的，带动每户贫困户年增收1500元以上；
3、确因产业发展资金受限，按正规程序办理贷款;
4、2018年期间贷款产生的利息。
【三 申报需提供的材料】
①企业营业执照。
②银行贷款合同（有原件提供原件、是复印件需加盖银行公章）；
③银行贷款进（出）账凭证（有原件提供原件、是复印件需加盖银行公章）；
④银行结息清单（2018年1月—2018年11月，清单上有银行盖章）；
⑤至2017年12月31日止的人民银行征信报告（企业或法人）；
⑥带动贫困户确认书（附件4）；
⑦银行盖章证实20户以上贫困户增收的“一卡通”流水清单，增收数据须在申报1个月以前在贫困户“一卡通”中有体现，带动增收在1500元/年•户以上；
⑧带动贫困户合作协议（提供技术、就业等途径促进增收）
⑨企业有健全的会计账目（查看），并提供资产负债表、收支明细、利润表。
【四 申报时限及受理单位】
2018年11月前，申报至县产业化办公室
【五 申报主要程序】
将【三 申报所需材料】装订成册，一式三份报县产业化办公室。
3／农民专业合作社示范社创建及奖补
【一 奖补标准】
全县择优创建100家示范社，每个合作社给予3-5万支持。
【二 申报条件】
申请奖励的修水县农民专业合作示范社必须达到如下条件，缺一不可。
①依法登记设立。农民专业合作示范社工商注册及经营年限一年以上。
②服务场所固定。有办公桌椅，电脑、互联网等必须的办公用品及工作人员。
③规章制度健全。合作社有注册营业执照、有合作社章程，理事会、监事会岗位台，有财务管理制度，收益分配制度，技术服务承诺等上墙制度。
④有较为明淅的财务账目。
⑤生产经营达标。合作社固定资产50万元以上。生产经营正常。
⑥带动能力较强。带动贫困户6户以上。
⑦促进增收明显。合作社与贫困户之间有合作协议，带动增收需有贫困户账户银行盖章和贫困户签字流水凭证，年带动贫困户户均增收在3000元以上。
⑧社会公认度好。遵纪守法，社风清明，诚实守信，在当地影响较大、示范带动作用强，群众满意度高。
【三 申报需提供的材料】
1、封面；
2．申报意见表；
3．合作社营业执照；
4．带动贫困户确认书；
5．提供带动6户贫困户增收且有银行盖章流水清单，增收数据须在申报1个月以前在贫困户“一卡通”中有体现，或提供有贫困户签字盖手印的工资发放清单；
6．带动贫困户合作协议；
7．相关基地图片，有关规章制度。
【四 申报时限及受理单位】
2018年11月前，申报至县桑、茶、林、畜、农产业主管部门。
【五 申报主要程序】
1、合作社申报。（一式三份）
2、乡镇初审。乡镇要做好合作社申报引导和指导，对明显不符合示范社创建标准的，要坚决剔除。力求把最优秀、最突出、带动能力强、示范辐射面广的合作社分类别报送桑、茶、林、畜、农产业主管部门。
3、县行业部门推荐。县产业主管部门对本部门分管的合作社进行排序，提交县桑、茶、林、畜、农产业领导小组评定确定初选奖励名单。
4、联合复核。对申报奖励的合作示范社，县行业主管部门、乡镇到合作社实地进行调查核实，特别对带动贫困户方面将严格把关（如合作协议、银行流水凭证、增收金额等），如发现调查情况与申报情况不一致的，将取消申报资格。
5、归口申请资金拨付，具体见修府办字【2017】100号。
4
带动就业奖补
【一 奖补标准】
对2018年新吸纳建档立卡贫困户就业6个月以上的新型农业经营主体，确保建档立卡贫困户务工人员工资平均每月在1500元以上，每安排1人就业，可给予新型农业经营主体1000元/人•年资金奖补,10个月以上，给予新型农业经营主体2000元/人•年资金奖补。
【二 申报条件】
1、企业与建档立卡贫困户有劳动用工合同；
2、企业发放给贫困户的6个月以上工资发放表；
3、平均每月工资1500元以上；
4、企业发放给贫困户的工资银行进账凭证；
5、提供建档立卡贫困户工资卡上的流水清单（必需有银行盖章）
【三 申报需提供的材料】
由县就业局负责。按就业局相关要求提供材料。
【四 申报时限及受理单位】
2018年11月前，申报至县劳动就业局。
【五 申报主要程序】
材料一式二份（一个型农业主体一档案）。
经营主体申请——乡镇或县劳动就业局核定——乡镇汇总和县劳动就业局汇总——县劳动就业局汇总总——与财政联合行文下拔资金。
5／规模产业奖补
【一 奖补标准】
蚕桑基地集中连片面积达50亩以上的，按400元/亩奖励；
菊花基地集中连片面积达50亩以上的，按200元/亩奖励；
茶叶基地集中连片面积达200亩以上的，按700元/亩奖励；
油茶基地集中连片面积达300亩以上的，按500元/亩奖励。
（其中茶叶、油茶规模产业奖补按6：2：2比例分三年进行奖补）
【二 申报条件】
对2018年新发展茶、菊、桑、油茶四大产业的新型农业经营主体，达到面积规模（连片蚕桑50亩以上、菊花50亩以上、茶叶200亩以上、油茶300亩以上）、在集中成片产业中必须经GPS勾图并剔除已享受直补贫困户新发展产业面积。
【三 申报需提供的材料】
1、GPS图纸（由行业主管部门负责审核并提供）
2、基地图片（有验收人员在其中）
3、逐级审核验收表
【四 申报时限及受理单位】
2018年1２月前，申报至县产业主管部门。
【五 申报主要程序】
归口申报
６／“1+N”产业扶贫奖补
【一 奖补标准】
经考核确认带动2018年建档立卡贫困户脱贫的，按200元/人的标准兑现奖补政策。
【二 申报条件】
1、带动贫困户在2018年脱贫的新型农业经营主体；
2、为贫困户提供传帮带服务，贫困户在产业发展和增收方面有明显成效，贫困户认可。
3、提供花户收入增长银行盖章和贫困户签字的流水证明。
【三 申报需提供的材料】
1、新型农业经营主体与贫困户合作协议；
2、有贫困户签字确认和2018年村两委盖章签字的脱贫确认书，一户一张；
3、乡镇根据各村申报的脱贫确认书，分桑、茶、林、畜、农五大类汇总，汇总前面有分类汇总表
4、提供花户收入增长银行盖章和贫困户签字的流水证明。
【四 申报时限及受理单位】
2018年11月前，申报至县各产业主管部门。
【五 申报主要程序】
材料一式二份（一个型农业主体一档案）。
经营主体申请——农户和村委确认——乡镇分类把关汇总——县产业主管部门审核——县产业主管部门与财政联合行文下拔资金。
7／基础设施奖补
【一 奖补标准】
①投资50万元以上起付（投资界定为：土地（林地）流转费、水电路基础设施建设、厂房建设、设备购置）；
②按核定投资额20%奖补；
③最高奖补60万元；
④充抵享受资金。在2017年11月到2018年期间已享受国家或省市县基础设施项目的，超过上述奖补标准的不再奖补；未超过上述奖补标准的，基础设施奖补应减去已享受的基础设施项目支持资金；
⑤分期进行拨付。对新型农业经营主体获得基础设施建设奖补资金按6：2：2比例分三年进行支付。
【二 申报条件】
同时符合以下三个条件：（仅支持蚕桑、茶叶、菊花、油茶四个产业）
（1）产业规模要求
1、蚕桑产业：从事蚕桑产业的新型农业经营主体，2017年11月后新扩集中连片蚕桑产业基地规模必须达200亩以上。
2、茶叶产业：从事茶叶产业的新型农业经营主体，2017年11月后新扩集中连片茶叶产业基地规模必须达300亩以上。
3、菊花产业：从事菊花产业的新型农业经营主体，2018年新扩集中连片菊花产业基地规模必须达100亩以上。
4、油茶产业：从事油茶产业的新型农业经营主体，2017年11月后新发展集中连片油茶产业基地规模必须达500亩以上。
（2）带动贫困户要求
1、带动户数要求。新型农业经营主体带动贫困户10户以上。
2、认定依据要求。新型农业经营主体与贫困户之间有合同契约协议，有贫困户认可的增收证明材料。
3、带动增收要求。带动贫困户年户均增收3000元以上。
（3）基地建设要求
自建基地，标准化程度高，示范作用好。
【三 申报需提供的材料】
①封面；
②联合审签表；
③工商营业执照；
④项目建设简介（500字左右）；
⑤项目建设投资审核表(附件3)
⑥对应⑤项目的图片资料；
⑦带动贫困户确认书；
⑧带动增收凭证（提供带动10户贫困户增收且有银行盖章流水清单，增收数据须在申报1个月以前在贫困户“一卡通”中有体现，或提供有贫困户签字盖手印的工资发放清单）；
⑨带动贫困户增收协议（股金受益、托管增收、财产增收、经营利润分红）；
⑩新增基地面积GPS勾图及逐级审核表（附件5）；
⑪项目建设的其它相关佐证资料，如发票、承包合同等。
⑫有健全的会计账目，并提供资产负债表、收支明细、利润表。
【四 申报时限及受理单位】
2018年12月前，申报至县桑、茶、林产业主管部门。
【五 申报主要程序】
1、经营主体申请（装订成册，一式三份）；
2、乡镇政府把关；
3、乡村两级公示；
4、行业部门审定；
5、联合行文支付。具体见修府办字[2017]97号
