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国有资产管理情况调查报告

发布时间:  浏览: 次  作者:戴逢红

2001年是我县企业改制全面展开的一年,也是我县国有资产管理力度空前加大的一年。回顾过去的一年,在县委县政府的亲切关怀与正确领导下,国有资产管理局由副科单位升格为正科单位,配备补充了人员,调集精兵强将加强国有资产管理工作;成立国有资产管理委员会,加强了国资管理理论研究政策指导,出台了《我县国有资产处置工作的通知》,全面规范了我县国有资产处置转移工作,并研制和发表了多篇理论论文;加大了国有资产管理力度,成立了专司国有资产经营管理的国有资产经营公司,加强国有资产的常规管理,从国资管理的广度及深度上做文章,一方面确保国资不无谓流失,另一方面千方百计保证国有资产的保值增值。
    2001年我局紧紧围绕国有企业改制这一中心工作,充分发挥国资的监督规范作用,在认真完成产权登记、企业年检、决算年报等常规工作的前提下,积极投身企业改制工作中,不仅一半的人手长年常驻企业工作,而且紧紧抓住国有资产处置这一国资管理的关键,组织实地察看、调查了解、评估定价、批复确认、公开拍卖、登记存档等等。一年来,共处置58家单位国有资产6000余万元,增值500多万元。而且通过国资处置,从中发现了不少好坏典型。如何市粮管所处置的资产9.9万元,成交价24.5万元,增值14.6万元,增值率达150%;全丰粮管所处置资产18.25万元,成交价33.65万元,增值15.4万元,增值率达84.4%。
在国资管理中,绝大多数单位的表现是好的,责任心强,措施具体,管理严格,工作认真,大多数企业严格按照县委县政府两办2000年2号文件精神,精心准备,规范操作。首先成立领导改制机构,由单位主要领导亲自挂帅,吸纳各阶层人员参加,群策群力,共同把关,民主决策;其次,认真进行清核资,张榜公布,并召开职工大会,接受广泛监督;第三,按要求报送改制方案,进行资产评估,报经国资局批复;第四,认真组织拍卖,广泛张贴拍卖公告,散发宣传资料,安排登记报名,收取押金,落实拍卖时间、场地、人员、维持秩序,形成真实有效公公平的拍卖;妥善处理拍卖扫尾工作,从款项收取、进帐、财产移产权交接、帐务处理等等一干二净,不留后遗症。特别是有的单位对个别评估不准的资产,需要进行调整价格的,严格按政府规定办理,实事求是地向国资局申请复批。象黄沙粮管所,7个铺面拍卖了6个,剩一个因客观原因需调价,粮所、硬是安排来人办理复批才发售。
    但是在实际国资管理中,也存在不少不如人意的事情,如管理混乱,交割不清,监控不严等等现象,屡屡不绝。这一方面说明我们的制度、措施还存在不少漏洞,有待加强,另一方面也说明国资在我们不少人头脑中还存在认识不足,重视不移的问题,有待我们在工作中进一步认识并引起重视。在工作中我们即见到过象县丝织厂一样,把国有资产当自家家产一样爱护有加的:县丝织厂停产已6年整,但其资产保管完好无缺,甚至一尘不染,整整齐齐,进去一看,仿佛就是头天还在开工一样,看过的人,无不对这种爱护公物如私产的精神起敬;但与之相反的是有一个单位国资投资78.3万元,净值70.9万元,可报批价才5万元;我们去察看调查,回答是被盗了;找责任人,找来找去竞没有了着落。还有的单位对政府2001年11号文件视而不见,对一棕处置资产,我们批复12万元,他们竞在不再报批的情况下,以低于批复的25%,超过11号文件规定的15%的价格9万元卖掉,无端造成几万元的国资流失。
    国有资产管理,是一项任重道远的工程,盘活和使用好我县国有资产,是我县经济发展的重要一环。当前在县委县政府的支持与重视下,在各部门的大力配合下,国资管理总的形势是好的,但也存在着一定的不足。今后在国资管理当中,我们一要加强制度法规的建设,以制度上规范国资的管理行为,二要加大对国资流失的查处力度,以防国资的不同形式的流失,确保国资保值增值,为我县经济发挥重大的作用。


二00二年五月二十八日   

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