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让更多农民变市民

来源:修水报 作者:黄建生 人气: 发布时间:2013-03-29
摘要:日前,在九江推进鄱阳湖生态经济区建设打造长江中游特大城市工作会议上,省政协副主席、市委书记钟利贵就加快推进城镇化建设时指出,在城市建设中,一方面要加快城镇化步伐,推进农民变市民,另一方面要通过产业发展吸引外来人口入驻。并提出对待新市民要解决五方面问

  日前,在九江推进鄱阳湖生态经济区建设打造长江中游特大城市工作会议上,省政协副主席、市委书记钟利贵就加快推进城镇化建设时指出,在城市建设中,一方面要加快城镇化步伐,推进农民变市民,另一方面要通过产业发展吸引外来人口入驻。并提出对待新市民要解决五方面问题:要让新市民有信心、有事做、有房住、有户籍、有保障。(九江日报3月1日)
  
  钟利贵书记所提出的对待新市民的“五条妙计”掷地有声,句句皆民生,对我县加快推进城镇化建设极具指导意义。
  
  城镇化,是经济社会发展的必然趋势,也是现代化的重要标志。党的十八大报告提出,城镇化应以改善民生为根本目的。城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张,更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等由“乡”到“城”的重要转变。
  
  让更多农民变市民,首先要提高市民幸福感。农民变市民,就是要让农民真正融入城市,成为城市的主人。我县将“十二五”期间城市发展定位为“中心城区规划面积128平方公里、建成面积30平方公里、人口30万的湘鄂赣三省九县宜居宜业宜游、文化生态区域中等城市”。致力于把城市建设放在更大区域和范围内谋划和推进。从近年来我县城市建设和发展所取得的成绩来看,县委、县政府坚持以人为本,致力于提高群众的物质文化生活水平,致力于营造人与自然和谐相处的环境,致力于建设现代宜居城市,努力实现城镇化发展与人口、资源、环境、生态相协调,促进人的全面发展。同时坚持质量为重,把提高城镇建设和管理质量作为主攻方向,增强城市实力,完善城市功能,提高城市品位,让每一个不管是新市民还是老市民都以生活在这座城市而感到自豪。
  
  让更多农民变市民,就要给予市民更多实惠。农民市民化,就是让农业人口转移进城,与城镇居民享有同等待遇。近年来,我县为加快推进农业人口转移,出台了系列举措。制定出台《关于鼓励农民进园就业加快城镇化进程的若干意见》,制定了农民转移进城优惠政策,实行土地承包经营权和山林经营权不变、宅基地使用权不变、计划生育政策不变、惠农补助政策不变、深山移民和地质灾害移民政策不变和纳入公租房保障范围、纳入城镇教育保障体系、纳入城镇医疗和养老保险体系、纳入城镇就业服务保障体系、纳入城镇优抚保障体系“五个不变、五个纳入”优惠政策,吸引农民进园就业、进城定居。包括为农民工进城落户、住有所居、子女进城入学提供便利,不断改善农民工劳动条件以及扩大其工伤、医疗、养老保险覆盖面等,让越来越多的农民有序融入城镇,逐渐成为城市的主人。
  
  让更多农民变市民,我们还有很多工作要做。农民变市民,不仅仅是身份、生活方式、生产方式的转变,更重要的是让他们成为各种社会保障制度的受益者和公共服务设施的享有者。所以,后续的工作还有很多。农民变市民后,生活能不能真正好起来,才是最为关键的问题。建设永无止境,发展未有穷期。让更多农民变市民,还需要各级党委、政府坚持以科学发展观为指导,不断加快新型工业化和新型城镇化进程,不断满足市民享受更加美好生活的新期待。
责任编辑:黄建生
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