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他从警14年，有着10年的公安交通管理经验，把人生最美好的时光献给了他心爱的交通事业；面对越来越复杂的道路交通状况，他殚精竭虑，克难攻坚，创造了修水交通事业一个又一个的辉煌；他以真情和行动，谱写出一曲动人的交通和谐乐章，让人们真切地体会到一名交警眼中的平安和幸福。他就是修水县公安局党委副书记、交警大队大队长黄银保。 今年48岁的黄银保于1996年8月参加公安工作，历任修水县林业公安分局民警、县委政法委干部、县公安交警大队副队长、教导员等职。在担任交警大队长5年间，黄银保立足修水县情，积极创新，探索出一条适合修水实际的交通管理模式。 修水交警大队先后获得了公安部授予的“平安畅通县区”创建工作先进单位，省公安厅表彰的“预防重特大交通事故先进单位”。 2009年8月，修水交警大队代表江西作为全国交警系统执法规范化建设示范先进单位，参加了在沈阳举行的全国公安交警系统执法规范化建设经验交流会。一个名不见经传的“山区大队”跨入了全省公安交警先进行列。 建设一流的交通管理队伍 据统计，修水县机动车8.2万余辆，驾驶员9.3万余名，道路交通安全管理任务非常艰巨。自担任大队长以来，黄银保从抓督查入手，把提高队伍素质摆在重要位置。在开展交通安全管理工作中，他处处以高标准严格要求自己，遇事总是身先士卒，不畏缩，不退却。为抓好道路交通安全管理工作，黄银保以身作则，不断学习实践科学发展观，带领民警、协管员规范执法，热情服务，创新管理，勇于超越。 在2008年那场抗击冰雪灾害的持久战中，黄银保带领民警们顶风冒雪，并肩战斗，二十多个日日夜夜，始终坚持战斗在交通安全保卫第一线，从县东大门三都镇边界至西片边陲的白岭镇和大桥镇的公路线上，处处可见他的身影。他衣不解甲，马不卸鞍。渴了喝一点矿泉水，饿了啃一点干粮，累了在车上打个盹。长时间雪水浸泡，他的皮靴成了“百合花”，双脚生满了冻疮，连日的劳累使他患上了严重的支气管炎。 有一天，黄银保被病魔折腾不已，在医生的劝说下进院打点滴，可不一会儿，他的手机又响了，原来有8辆从武宁县过来的湖北大客车在柯龙线七里山路段出现险情。听到报告后，黄银保二话没说，拔下针头直奔向七里山......在他的带动下，民警们不怕疲劳，连续奋战，最终夺取了特大冰雪灾害的胜利。 在队伍建设过程中，黄银保坚持“严爱并施”，在他的督办下，修水在全省县级公安交警大队首创纪检督察室。通过采取突击查岗和明察暗访开展督查工作，实行天天有督查，揭露矛盾不护短，自我解剖不怕痛。 2009年3月的一天深夜，黄银保到基层突查值班备勤情况，发现一个中队只有协警在值班，当即电话通知中队领导和其他民警赶到队里，对中队领导进行严厉批评，并在全队通报。仅2009年来，就有2名违纪中层干部和3名违纪民警被查处，辞退了4名违规协管员，并上报县纪委给予相应处罚。同时，他关心爱护和帮助民警，让民警感受到大家庭的温暖。2009年5月，大队老干部瞿毅一家三口均患重病，黄银保及时在全队倡导救危解难活动，共捐得人民币13000余元，帮助瞿毅老干部一家度过难关。 打造一流的交通管理环境 在开展道路交通安全管理工作中，黄银保突出了“预防为主 综合治理”的和谐交通创建理念，创新社会化管理机制。自2007年以来，在全县范围内大力推行县、乡（镇）、村、组四级交通安全管理组织建设，促进了交通安全管理社会化。修水“四级”组织机构网建设的成功经验，在全省推广。黄银保大胆组建“双站”建设，在全县农村交警中队和乡镇建立集交管、保险业务于一身，宣传教育、隐患排查、车辆管理、事故处理于一体的25个交管保险服务“双站”，覆盖了全县36个乡镇的交通安全管理工作，所有“双站”均按招牌标志、办事流程、人员配备、工作台帐、宣传环境“五统一”标准建设。 2009年9月12日，马坳镇游段村村民老车收到了“双站”工作人员送来的摩托车驾驶证，老车看着手中崭新的证件很是惊喜，感慨地说：“交警真是想得太周到了。”该村离管辖的杭口中队30多里路，原来办摩托车驾驶证要到杭口中队考试领证，“双站”建成后，站上工作人员将考完试办好的证件及时送到村民手中，解决了村民办证来回奔波的麻烦。 针对修水地处湘鄂赣三省九县交界处，交通治安环境复杂等特点，黄银保积极倡导和创新交通安全管理机制，创建“三省十县”联防。历经长时间酝酿，2009年6月15日在修水县召开了湘、鄂、赣三省十县道路交通安全管理协作组织成立大会，制订通过了《湘、鄂、赣三省十县公安交通管理联谊会》章程。黄银保还积极组织交通民警开展省、县际边界交通秩序整治活动，创建边界交通肇事逃逸案件侦破快速反应机制。协作组织成立以来，协助邻省、县成功侦破交通肇事逃逸案6起。 建立一流的警务保障机制 为创造一个良好的交通执法环境，黄银保大力推行一系列科学的警务保障机制。自2006年公安机关“三基”工程建设启动以来，针对近60%的基层中队民警无住房、办公无场所、暂扣车辆无停车场的突出问题，他积极筹资380余万元，兴建了总面积3500平方米的中队营房，消灭了五个无房中队，达到了中队环境园林化、办公信息化、管理准军事化的标准。为全力开展标准化事故处理中队建设，黄银保不惜在紧张的财力下，挤出70余万元资金，建起了一幢各项设施均达到高标准的事故处理中队楼房。积极创建“全国一等车管所”，投资30余万元改造了车管服务岗位硬件设施，营造了和谐温馨高效的事故处理、车管服务阵地。 针对事故难点热点问题，黄银保创新交通秩序整治方法，落实交通安全警务保障机制，采取多种形式，深化交通安全宣传。对全县排查出的649处隐患、险段、事故多发路段进行了全面整改。黄港、梅山是修水通往铜鼓的必经之路，山崖陡峭，盘山公路临崖非常险要。2007年10月，省厅交警总队总队长郁耀平检查工作时指出，该路段安全隐患整改的重要性。黄银保不辞辛劳，奔波了各级管理部门，积极协调在梅山全路段临崖面建设了牢固的防撞墙。2008年10月，郁总再次路过该路段看到防撞墙上留下多处擦痕，感叹地说：“隐患的整改不知挽救多少条生命啊！” |
