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从修水交警“六五”普法几点做法谈推进依法治国之浅见

来源:修水交警大队 作者:熊龙员 人气: 发布时间:2015-08-20
摘要:自2011年开展六五普法工作开展以来,修水交警大队按照六五普法规划要求,坚持普法与法治实践相结合,坚持教育与处罚相结合,广泛传播法治理念,弘扬法治精神,全面提升广大群众的法治意识,着力构建法治修水、和谐修水、平安修水,为全面推进修水经济建设和依法治国营
  自2011年开展“六五”普法工作开展以来,修水交警大队按照“六五”普法规划要求,坚持普法与法治实践相结合,坚持教育与处罚相结合,广泛传播法治理念,弘扬法治精神,全面提升广大群众的法治意识,着力构建法治修水、和谐修水、平安修水,为全面推进修水经济建设和依法治国营造良好氛围。

  一、“六五”普法几点做法

  为落实“六五”普法各项工作,保障“六五”工作顺利进行,强化对法律知识学习和普法活动的管理、指导,推进道路交通安全管理工作,让广大群众增强文明交通意识、感受法制交通正义,体会和谐交通愉悦,享受平安交通的幸福。

  (一)健全组织机构。为切实做好“六五”普法工作,我大队专门成立了“六五”普法领导小组,以公安局党委副书记、大队长周英为组长,公安局党委委员、教导员余发明为常务副组长,其他大队领导为副组长,各股室负责人、中队长为成员的领导小组,领导小组下设“六五”普法办公室,由分管法制宣传副教导员杜四金兼任办公室主任,法制宣传股、人秘政工股为办公室成员,负责“六五”普法工作开展落实。

  (二)完善各种制度。一是推行法制宣传教育工作领导责任制,建立总支中心组学习制度,把普法教育学习纳入全年计划,定于每星期五下午为总支成员学法时间,推行集中学习和分散学习,总支集体学习和个人学习相结合,组织领导干部每季度法制知识统一教育,确保参考率和合格率达100%。二是加强执法人员法制宣传教育培训制度。每月组织民警、协管员学习党的十八大、十八届三中、四中全面精神以及宪法、中国特色社会主义法律体系,国家基本法律及各种法律法规,确保民警年度法律知识参学率和合格率达100%。三是建立协管员培训制度。结合道路交通有关法律法规、  组两次协管员业务培训和法律法规培训,确保105名协管员人人参与,个个合格。四是推进依法行政制度。近年来,先后制订了《路检路查工作规范》、《违停贴单工作规范》、《流动测速工作规范》,全面推行规范执法,合理使用裁量权,自觉做到严格执法、公正执法、文明执法,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,实行案件办理责任制。

  (三)建立考核监督。我大队以考核监督为手段,实行目标管理,建立各种机制。一是建立执法质量考评机制,对执法质量实行“月考评、季通报”,落实奖惩机制,在月考评中前三名予以奖励,后三名予以通报批评。二是建立协管员考核机制。每月由各单位对协管员从“德、能、勤、绩、廉”等方面进行考评,再由分管领导审查,最后由大队督查室归类归档。三是建立法制宣传考评机制。将法制宣传纳入年终目标考评,推行责任制,将法制宣传目标分解,抓好责任延伸,确保法制宣传落实到位。

  (四)规划引领,为扎实推进“六五”普法工作,我大队本着早计划、早行动的精神,根据修水县普法依法治县领导小组《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015)》确定的目标和要求,结合道路交通安全管理工作实际,制订《“六五”普法依法治理工作规划》和《“六五”普法宣传教育制度》,明确2011年至2015年各年度普法依法治理的指导思想、目标、主要任务。开展普法工作的方法和要求以及实施步骤,做到年初有计划、工作有指导、活动有主题,年终有检查。

  (五)落实保障。为使普法工作有条不紊,不断推进普法进程。一是落实经费保障,我大队建立普法工作最低经费保障机制,将普法经费纳入年度预算,专款专用,同时加强硬件建设,设立规范法制栏,配备2辆法制车,印制各类宣传制品。近年来,共投法制宣传教育经费40万元,确保“六五”普法工作顺利开展。二是落实人员保障。明确9名总支成员和14名股室负责人和中队长为法制宣传员,充实了法制宣传队伍。

  二、“六五”普法几点成效

  近年来,我大队以各种宣传形式为载体,大力开展普法和依法治理宣传教育活动,努力法制交通、文明交通环境,着力提升广大交通参与者的法制意识。

  (一)两支队伍广宣传。一是建立一支交通文艺宣传队,为扎实推道路交通安全宣传,自2012年下半年,组建了一支交通安全文艺宣传队,以道路交通安全为主题,采取自编、自演、自导的方式,制作贴近群众,结合交通安全节目,下到各乡镇、村组进行演出。2014年冬天,又借助“政府买单,农民看戏”县文化馆专业团体,以“文明交通、平安出行”在全县范围内进行演出,两支文艺队伍共演出142场次,观看群众达2万人次,扩大法制宣传教育覆盖面。二是组建一支文明交通志愿者。联合修水爱心联合员,成立了“文明交通志愿者”,志愿都们利用志愿活动时间,下到机制、厂矿、企业、学校、街道散发宣传资料,文明劝导活动,传播交通安全法律法规,扩大普法宣传的力度。

  (二)三个阵地深巩固。按照“六五”普法和每年年度计划,我大队紧紧抓住重点人群的普法意识,深入开展“六五”普法工作。一是巩固学校阵地。强化中小学生的交通安全教育,建立了中小学生交通安全宣传基地,在城区设立了20个护学岗,利用护学岗搭建宣传平台,开展“小手拉大手”的主题宣传活动。处年利用开学第一周开展“开学第一课”,组织民警走进学校宣传交通安全法律法规。二是巩固审验教育学习基地。加强对重点车辆驾驶员的学习教育,每星期驾驶员审验学习教育取得明显成效,共举办培训学习班102期,参加学习教育驾驶3672人次。三是巩固媒体阵地。巧借各种平台推进交通安全宣传教育广度,建立“双微”平台,充分利用“微信”加强交通安全宣传教育,在修水电视、报纸、支队红绿灯、江西晚间800等栏目加强各种宣传,在修水电视台开设的《修水警讯》栏目定期播出交通管理和交通安全宣传教育专题片。

  (三)四项活动提效果。交通安全宣传教育是社会一大工程,坚持把交通安全宣传理念人性化,宣传形式越味化,宣传渠道社会化,宣传形式多样化,开展了丰富多彩的宣传活动。一是举办全县中小学生交通安全知识抢答赛。结合《道交法》实施10周年,联合文明办、教体局、报社,2014年4月22日举办了城20所中小学生抢答竞赛,获得良好的社会效果。二是开展了两项劝导行动。开展了晚间在城区按规定使用灯光和人车各行其道的劝导行动,每年的9月初到11月上旬,每星期四组织民警在城区主要路口散发宣传单,摆放宣传牌,劝导广大交通参与者正确使用灯光,人走人道,车行车道,有序通行,两项活动共散发宣传单20000余份,获得了市民点赞。三是举行“12.2”主题宣传活动。利用每年“12.2”交通安全宣传月,按照上级有关要求,积极开展主题宣传活动,组织运管、客运站、驾校、出租车公司等企业驾驶员自觉抵制各类交通违法,摒弃交通陋习,做一个中国式好司机。四是举办了6年车辆免检新政现场咨询会。对6年内车辆免检新政策,8月26日举办了现场咨询会,将车检新政有关规定编写成9个方面的问答,对群众进行宣传,现场会采用问答的形式,让广大驾驶员了解什么是“免”?什么是“检”?新政策实施时间、车辆保养需注意哪些问题等,得到了群众的称赞。

  (四)五进措施成常态。为加强农村交通安全管理,推进农村交通安全宣传教育,利用进学校、进企业、进机关、进社区、进家庭“五进”活动,全面推进交通安全宣传教育活动,固化宣传模式。一是开展“交通安全开学第一课”活动。各辖区中队开学第一周分别进辖区各学校以事故展板,交通安全趣味题,交通安全我知晓在全县中小广泛开展。二是走进企业上交通安全知识课。组织民警到汽运总站、工业园企业进行交通安全知识讲座。三是暑期开展了“候鸟儿童”和留守儿童,面对面宣传教育活动。到南桥小区、杭口镇厚家源村对“候鸟儿童”和“留守儿童”进行面对面的交通安全宣传教育,并发放了交通安全宣传小礼品。四是开展民警大走访活动。建立民警走访日志,组织民警走进两委员、一代表、村组干部、农村困难家庭开展面对面宣传和收集意见。五是充分利用农村交管站进行宣传。分别在马坳镇、黄坳乡、水源乡比较偏远的乡镇建立了农村交管站,对人员分散的偏远的村、镇进行宣传,强化农民出行交通安全宣传。

  (六)宣传走进家门口。近年来,我大队坚持把道路交通安全法分解成一个个小题目,形成内容全面,特色明显的系列菜单,努力用“小菜单”来反映交通法律法规的“大主题”,分别编撰写了《行人“十劝”》、《驾驶员“十戒”》、《中小学生“十叮嘱”》等宣传内容,针对不同人群、看人“下菜”,有的放矢。2014年10月份,针对农村地区、广大农民办理交管业务,交通法律法规不熟悉,不了解的情况,编撰《交管业务指南》5万份,并在全县468个行政村、22个社区进行张贴,让广大群众知晓交管业务办理,在家门口学习交通法律法规。

  (七)全新媒体在掌中。充分利用新媒体,传播交通法律法规,2014年下半年,我大建立了“修水交警”微信公众平台,及时发布道路交通安全管理法律法规,播发交通安全管理和交通安全宣传教育专题片,告知恶劣天气道路情况,绕行路线和重点整治时期的信息以及安全行车常识,微信公众平台开设了“修水路况”、“查询功能”、“网上服务”等栏目,让群众在手掌中学习法律法规,查询各种交通违法。近期推出了四期“违法曝光台”,收获了大量粉丝和微友,目前粉丝量已达5000量,发布各类信息2000条。

  (八)社会资源巧借力。根据交通宣传教育的特点,我大队巧借各种社会力量,既依托宣传骨干,又充分利用农村、学校、客运企业、文联等单位的“土专家”,“大秀才”、“大演员”等人才吸收到交通安全宣教队伍中来,聘请了我县“红土笑星”赖显生为全县“交通安全形象大使”,并由省总队颁发了证书和奖杯。赖显生聘任以来,先后写了《老刘故事》和《一瞬间》快板小品,利用“政府买单,农民看戏”进行演出。近期拟利用非物质遗产全丰花灯制作一个交通安全宣传视频,提高宣传效果。

  三、存在问题和几点建议

  我大队“六五”普法工作虽然取得了阶段性成果,但也存在一些不足。一是少数执法人员学法用法的自觉性不够,习惯于用传统的方式去处理新问题。二是一些民警学法不深入,浅尝辄止,法制意识淡薄,缺乏用法律解决问题的能力。

  (一)充分利用社会力量,扩大普法工作宣传面。在全面推进依法治国的今天,仅仅靠几个执法者进行普法教育,显然难以普及,特别公安交警,在警力少,任务重的情况下,既要道路安全管理,又要普法宣传,难以深入到位。

  (二)加强学校教育,普法工作从小抓起。中小学生既是未来更是希望,强化对青少年的普法教育,让法律法规走进校园,走进课堂,不断提高中小学生的法治意识,用“小手牵大手”普及法律知识。

  (三)强化执法人员教育培训,夯实执法基础。“身正不怕影斜”,只有不断强化执法人员学法、用法、守法,才能更好地执法,形成良好的社会氛围。进一步健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度,切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平。进一步推进行政执法责任倒查追究制,加大行政执法力度。

  修水县公安局交通管理大队 熊龙员
责任编辑:熊龙员
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