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近年来，随着国家对农村公路建设投入的不断加大，我县农村公路通达里程大幅增加，公路等级明显提升，但养护管理任务更加繁重，养护中存在的问题日趋严重，农村公路如何养护管理已经成为一个重要课题，——农村公路：期待走出“重建轻管”境地 农民告别“行路难” 去年底，通过争取项目资金、村民“一事一议”筹集资金、外出创业人士捐资等方式，上衫乡上衫村同坊湾到磅下的2.2公里水泥路终于修成了。公路完工那天，村民们兴高采烈的凑钱买来鞭炮，用农村最传统的喜庆方式庆祝了一番。4组村民朱国辉是远近闻名的豆腐加工户，他对村里道路变化的感受最深，他说：“以前道路坑坑洼洼，我只能挑着豆腐担子到处叫卖，人受累，钱也挣不到多少；如今路通了，我买了一辆电动三轮车，跑的地方多了，销量也大了，人却比以前更轻松了。” 近年来，我县以“三年打胜公路建设翻身仗”为契机，通过争取立项，村民自筹、社会捐助、村民义务投工投劳等方式，农村公路建设驶上了“快车道”。从2007年8月到2009年底，我县新修农村水泥路1192公里， 408个行政村通水泥（油）路，通达率为92%，全县60万农民告别“行路难”。加上原有的公路，如今全县有县乡村农村公路2646公里，其中县道12条298.6公里，乡道710.4公里，村道1637公里，农村公路成为一条条“致富路”。 农村公路遭遇“养护难” 近日，记者来到大桥镇大桥村，只见那条连接省道柯龙线和县道大桥—水源线，投资85万元建成的3.2公里村道已经满目疮痍，路面网裂、龟裂、坑槽现象随处可见，且呈蔓延之势；路上到处堆放着建筑材料和建筑垃圾，路面被沙石覆盖；道路两边没有路肩，没有排水沟，杂草丛生。村民樊金生痛心地说：“这条路再不管养，过不了几年，我们又要过‘天晴一身灰、下雨一身泥’的日子了。” 据悉，目前纳入县交通局养护管理范畴的只有县道11条274公里（另外一条县道由县公路分局养护管理），县至乡道4条21.4公里，乡道13条76公里。剩下的2250公里农村公路按照“乡道乡管、村道村管”的原则，应该由乡村两级担负养护管理责任。但由于乡村财力困难、养护机制不完善、养护机构不健全，农村公路几乎处于“零养护”状态，养护管理 “一片空白”。 据业内人士介绍，新修的路面，在正常养护管理下，柏油路有5至8年、水泥路有20年正常使用期，也就是说期间不会出现比较大的质量问题。但如果养护管理不到位，公路使用寿命会大大缩短。“比如水泥路面长期有积水，浸泡时间过长，遇有重车行驶，就会出现路基下沉、路面破损甚至断裂等现象，不仅影响路面使用寿命，而且带来严重交通安全隐患。”业内人士忧心忡忡地说。 应尽快建立养护机制 县交通局相关负责人给我们算了一笔账，现在还有2250公里农村公路无人管养，如果以每公里每个月100元的最低标准管养费用来计算，一年需要投入270万元，其中还不包括道路塌方、水毁等日常维护费用；如果以每3公里一名养路工人计算，那么需要聘用养路工人750名。而以我县的实际情况而言，投入如此大的人力财力非常困难，那么探索一条新的农村公路养护管理路子势在必行。 今年初，县人大组织部分县人大代表视察了我县部分乡村公路，针对农村公路养护管理难题，他们呼吁尽快建立农村公路管养机制，让农村公路发挥更长久的作用。要尽量争取上级农村公路维护管养资金，将农村公路尽快列入省级统一养护管理范畴，解决农村公路养护难题。目前可按照“乡道乡管、村道村管”的原则，督促各乡镇将农村公路管养经费列入乡镇财政预算，解决管养资金筹集难问题，比如在溪口镇，从祁原港至上庄的10公里乡道就由镇里聘用养路工人管养，目前管养措施到位，效果非常好；村道由各行政村或自然村负责管养，列入乡镇对各行政村的目标管理考评范围，可采取安排村民统一管养、村民轮流管养等方式，尽量延长农村道路的使用寿命。 |
