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自十三届四次会议以来，修水县政协主席会、常委会把提案工作作为政协一项全局性工作抓，紧持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，积极探索进一步提高提案质量、办理质量和服务质量的新方式、新途径，取得了新成效，实行了新跨越。 拓宽提案征集渠道，实现从单一征集向综合征集转变。一方面，坚持历届有效做法，在去年10月中旬，即下发《致全体政协委员的一封信》和提案表，引导委员围绕县委十五届十次全体扩大会议提出的工作目标，着力就做大工业经济、推进城区建设、广泛招引项目、加快产业富民、完善社会保障体系和维护社会稳定等党政工作重点、群众关注焦点建言献策。引导政协各界别组、乡镇片区联络组委员积极调研视察，撰写提案。另一方面，拓宽提案征集渠道，创新提案征集方法。一是政协提案委办从委员递交的172件社情民意中，认真筛选反映情况真实、分析问题准确、提出建议可行的信息，将其转化为提案，再送提案委员会审定，使一批高质量的社情民意转化为提案，实现了信息与提案的有效对接。二是提案委员会从政协常委会、专委会、界别活动组开展的调研视察报告中择取一方面转化为提案，如充分利用教育调研、公路建设视察成果撰写了一批有质量的提案，促进了调研视察成果的落实。 提升提案工作理念，实现从“要我办”到“我要办”的转变。一是县委、县政府高度重视提案办理工作。修水县委、县政府把提案办理工作作为推动县域经济和社会发展、改善民生及促进中心工作的一项大事来抓，加强领导，落实责任。在县政协十三届四次全会召开后，县委、县政府主要领导即通过办公室与政协办联系，要求政协办迅速归纳整理提案主要建议，编辑《提案意见建议汇编》报送，确保每位领导人手一份，做到及时了解委员关注的问题。3月中旬，县政府办召开人大代表建议政协委员提案交办会，分解任务，落实办理单位，明确责任要求。提案交办后，县委、县政府各分管领导按照分工，对分管工作范围内的提案提出明确办理意见，协调办理过程中出现的问题，确保办理工作落到实处。县委督查室、县政府考评办公室定期组织提案办理工作督查，并发专门通报；在第四季度政协常委会通报办理工作，听取常委意见；积极支持政协开展的常委视察提案工作、年终百分制考评等，为提案提供了强有力保障。二是提案承办单位主观能动性进一步增强。多数承办单位认识到办理提案既是维护委员权利的需要，更是推进本单位工作的需要，成立了以局长或书记为办理提案工作领导小组组长的机构，明确了专门责任人。在县政府提案交办会后，召开班子会研究承办的提案，并把任务分解到股（室），各牵头领导个个做到心中有数。工作中做到：提升理念，高位推动。多数承办单位认为，办理不是目的，推进工作才是目的；不是谁要我办，而是我要办。如县林业局在办理陈天宝委员提案时，认为该提案前瞻性、操作性极强，该局邀请陈天宝委员组织专门人士就林业工作开展调研，为全局干部职工举办相关讲座，参与林业局绩效管理制度拟订，为林业工作发展提出许多好的建议。二是加强沟通，讲究方法。注重办理策略，各承办单位采取以落实重点建议带一般建议落实、以解决主要矛盾推动一般矛盾解决的方法，抓难点、抓热点。县创建办办理《建议在南门街建立小商品市场》提案，组织相关社区、县工商局、县规划局等单位，邀请提案委员3次实地调研，综合各方面意见，认为该提案落实不了，结果虽然与委员初衷不符，但是细致、有效的工作得到委员的高度称赞，对该答复表示满意。三是挖掘提升，跟踪问效。多数提案承办单位通过创新举措，升华提案内容，挖掘提案精髓。一方面以提案争取上级政策，县人事资源和社会保障局办理《患病使用中医药应享受提高10%报销比例优惠》提案，多次就城镇职工医疗保险是否可适用“使用中医药适当提高报销比例”问题向省市部门咨询，并提出建议。 改进提案督办方式，实现定期督办到长期跟踪转变。一是继续坚持以往行之有效的督办方式。开展政协主席会重点督办，选择了《建议开展修水旅游三十景评选活动》、《芦良大道沿线抢建房屋要高度重视》、《县财政要加强对优专示范农民专业合作社扶助力度》等五件提案作为本年度重点督办提案，实行政协领导领衔、各职能办公室包案的督办机制，加强与承办单位沟通联系，指导其落实提案建议，取得良好效果。二是开展政协常委视察提案办理工作，9月27日，县政协组织部分常委会同县政府考评督查办干部对县交通运输局、县城乡规划局、县创建办等7个单位承办的136件提案办理工作开展视察，总结了成绩，指出了不足，形成专门报告送县委、县政府和相关职能部门。三是实施提案办理工作考评，12月上旬，根据县委办下发的〔2010〕135号通知精神，县委办、县政府办和县政协提案委办三家联合对2010年度提案承办单位办理工作按照《提案办理质量评估细则》开展考评。被考评单位高度重视，准备了翔实材料，负责办理工作的领导作了具体汇报。经考评组成员认真考评，确定2010年度10个提案办理满意单位。二是加大长期跟踪问效力度。一年来，县政协提案委狠抓少数落实效果不明显的提案跟踪问效，力促工作到位，问题解决。如《加强小区物业管理》提案反映了县城广大居民呼声，政协委员高度关注，考虑到该提案办理涉及职能单位多，落实难度大，县政协一方面加大工作指导力度，积极协助县房管局开展工作，另一方面加大督办力度，把它列为政协常委视察的提案，针对其存在的问题组织开展调研，并形成调研报告，促使县房管局强化“三项管理”，完善“三项机制”，使工作走上制度化、规范化轨道，为我县创国家卫生县城作出了积极贡献。 深化提案服务领域，实现被动应对到主动参与的转变。一年来，县政协提案委增强中心意识、大局意识、服务意识，突出服务提案委员、服务承办单位、服务提案工作三大职能，实现了被动应对到主动参与的转变。一是加强提案的分析利用，十三届四次全会结束，即全面研究已经立案的提案，创办了《重要提案摘报》，选择事关全县改革稳定发展大局和事关国计民生的提案迅速报县委、县政府。二是参与承办单位办理工作，提案委办干部参与多个单位的提案办理座谈会，现场视察会，办理协商会，提出指导性意见，对落实不了的提案协助做好解释说明，架起承办单位和提案委员之间的桥梁。三是重视维护民生利益，针对反映群众利益受侵害的提案一抓到底。四是注重宣传表彰，一年来，县政协提案委办编辑《提案工作简报》2期，在各级新闻媒体刊发有关提案工作稿件37篇，认真评选出10件优秀提案，本次全会隆重表彰了提案办理满意单位，一系列措施为提案工作凝聚了发展合力。 |
