探索公路建养机制 提升竞争综合实力

柯龙线二级公路

修水公路分局大路道班

　　九江市公路管理局修水分局全面实施“责任公路、活力公路、和谐公路”战略，坚持公路路网发展和分局统筹发展相协调的发展理念，探索建立高效的管理机制和运行机制，提高路网服务水平，强化公路执法管理，加强交通安全保障、应急能力建设，为公众提供“畅、安、舒、美”的通行环境。

　　该局坚持以人为本，按照“三个服务”要求，将满足人的发展、调动人的积极性、突出人的创造性作为管理的核心理念；进一步深化公路养护机制改革，创新公路养护管理长效机制，降低养护成本，提高养护质量，激发养护职工的热情和增加收入；将进行公路日常养护公开招投标，面向社会实行市场化经营管理，突破管理体制，突破用人机制，突破档案工资，引入市场机制；分局与承包人实行 “五包五保”责任，施工企业市场化，工程公司模拟现代企业制度管理，全面实行市场化运作，项目管理实行绩效考核评估，打破工资、补贴，按绩效取酬。全面推行绩效管理，围绕绩效目标设定、绩效责任分解、绩效实施推进、绩效监控分析、绩效改进提升等六个方面内容，着力构建规范、合理、科学的绩效管理制度框架，把绩效管理作为管理工作的一项基本制度，增强主体责任意识，认真抓好落实，推行精细化管理，注重细节、立足专业、科学量化，促进各方把粗活做细、把细活做精，保证各项工作的同步发展，实现了管理效益最大化、管理行为阳光化、管理工作规范化、服务行为优质化、行政执行高效化的目标。

　　“十一五”期间，全局管养7条主干线公路297．998公里，其中省道5条，计257．348公里；县道2条，计40．65公里。全面推行养护模拟市场运作，实行养护内部招投标制等管理办法，养护力度进一步加大，公路路况进一步提升，基本达到便捷、畅通、优美的通行条件，好路率由2006年的75.7%，上升至82．3%。养护大中修共计投资1907．5万元，其中投资387.5 万元，完成13座危桥加固维修；投资720万元，完成了“安保工程”建设；投资800余万元，完成了 87.8 公里油路大中修和集镇道路改造。全县297.998公里主干线公路中，二级油（水泥）路仅有46.5公里，只占管养里程的15．6%，三级油路251．98公里，占主干线里程的84．4%。公路改造投资53500万元，其中投资1200万元完成罗庙线19.667 公里三级公路改造；投资1300万元完成万黄线22.497公里三级公路改造，实现了消灭砂石路的目标；投资5．1亿元完成了省道S304线、S305线66．421公里二级公路改造，是修水公路史上投资最大、建设里程最长、施工进度最快、设计标准最高的项目。

　　全局共有职工357人，其中在职职工193人，退休职工164人。由于局大、人多、线路长，工作压力大，困难多，2006年前亏损370多万元。通过五年的努力，全局固定资产不仅增加580多万元，而且消灭了历年来的亏损，自有资金达400万元；拥有三级公路桥梁施工资质和二类、三类甲、乙级养护资质，各类筑路机械和运输车辆35余台（辆），走上了专业化、机械化、规范化的公路建、养、管之路。多次授予市级“文明单位”称号。

　　“十二五”期间，修水公路分局将继续以建设“责任公路、活力公路、和谐公路”为载体，按照“重管养、增效益、求发展”的思路，实行经营多样化，成功申报公路桥梁总承包二级施工从业资格，保持公路养护一类、二类（甲级）从业资格证书，加强与实力雄厚的单位合作，全面拓展外部市场，实现固定资产增加260万元，综合实力进入全市分局第一方阵。