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顺应农民意愿 科学合理规划 构筑新型农村 修水四轮驱动推进城乡发展一体化 站在修水县城仙姑岭，放眼望去，良塘新区高楼雨后春笋般拔节，在省道柯龙线南侧，又一处工地，数十台挖掘机巨臂起伏，工程车往来穿梭，一派繁忙景象。这里将建成一个占地398亩2868套、可承接近万农民进城居住的小区。 修水是县域面积居全省之首的山区大县。近年来，该县采取多项举措，致力改善农民生产生活条件，但由于人口多，居住分散，目前仍有一部分人口处在住房条件差、交通不畅、上学不便的生活环境之中。 为让更多山区农民共享改革发展成果，加快建成小康社会步伐，该县在大力实施强工兴城、推进农业产业化的同时，全力加快城乡发展一体化进程。为把这一惠民工程落在实处，春节刚过，县党政班子成员带领3000余名县乡村干部，进村入户，发放调查问卷12.6万余份，一边宣讲党的富民政策，一边了解农民困难现状。 溪口镇上庄、下庄两个村，有224户农民，因村小学教学条件差，许多农民把孩子带进县城，一边打工，一边陪子女读书。这些农民都梦想着能真正长期在县城居住。东港乡黄荆村72岁的樊大爷，住的还是几十年前做的土坯房，房子有几处裂缝，想改造房子，找了方圆近2公里仍没有合适之地，他更是渴望在附近找一个更方便并能与众乡亲一起居住的地方。 县乡干部在调查中亲身感受到这些农民的生活困境。多年扶贫工作的实践证明，如果再沿用传统的给钱、送物、架电、修路等就地扶贫办法，不仅成本高、操作难，而且效果差。 同时，通过调查显示，有的农民想进城居住；有的想入住附近集镇；也有的不想离祖居太远，到当地较为平坦，且交通、通讯、就学方便的村庄居住。为此，县党政班子统一认识，投入1000余万元，编制全域发展总体规划，按全县人口50%住县城、25%住集镇、25%住中心村的分布格局，构建1个核心，即县城；2个副中心，即渣津、太阳升集镇；30个重点集镇和120个中心村为网格的四轮驱动城乡发展体系。 为确保农民进城有房住、有事做、有保障，该县大力实施强工兴城战略，提升城市承载和吸纳能力。城区面积拓展到20平方公里，良塘新区5大商贸市场和园区企业提供就业岗位4.1万余个。制定了农民进城入镇的多项优惠政策，农民既享有原土地林地、集体资产收益、惠农补贴等权益，同时享有城镇居民就业、养老、医疗和住房五项保障。目前，位于良塘新区和吴都工业园能接纳1.5万农民入住的专门小区正在抓紧建设之中。 该县还投入大量资金，加大基础设施建设，提升集镇接纳水平。渣津镇按大型集镇格局，投入2000余万元，新建街道6公里左右、3个休闲广场，整治美化亮化扬坑港900余米，兴建390余个商铺，东辉卫浴、奥博雅服饰等4个大型工业项目于5月份正式投产。太阳升镇全力打造全县最大工业园区，接纳农民入住的专门小区已开工建设。大桥、白岭、古市、杭口、大椿等集镇的基础设施建设、农民住房也在抓紧建设之中。 成为该县中心村建设样板的马坳镇黄溪村，第一期已集中居住村民133户618人，日前，占地200亩、能居住400余户的第二期中心村正在建设之中。该村在引导农民集中居住的同时，指导农民大力发展产业，已栽种蚕桑700亩、商品蔬菜200亩，工业企业12个，200余农民工在家门口就业。 目前，全县蚕桑、茶叶、化红、板栗、花椒、山羊、板鸭、乌鸡、生猪等种养专业中心村已经形成；客家文化、名人村落、戏曲艺术等文化旅游表演艺术中心村正在逐步显现。 |
