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修水:安居乐业并举 搬迁脱贫同步

来源:九江市政府 作者:山谷 人气: 发布时间:2020-05-25
摘要:整齐划一的房屋、干净整洁的活动场所、设施完备的健身器材这里是修水县黄沙镇汤桥村姜家坳易地扶贫搬迁安置点。该安置点于2017年底建成,共有来自黄沙镇偏远山区、库区建档立卡贫困户26户110人入
  整齐划一的房屋、干净整洁的活动场所、设施完备的健身器材……这里是修水县黄沙镇汤桥村姜家坳易地扶贫搬迁安置点。该安置点于2017年底建成,共有来自黄沙镇偏远山区、库区建档立卡贫困户26户110人入住。“自从搬迁安置到这里后,无论是就学、就医还是上街办事,一切都方便了。”贫困户吴兴平高兴地说。该县是一个山区农业大县,有不少人居住在“一方水土养不活一方人”的边远山区。山区群众生存状况表现为“一少一差一分散,生产生活有六难”,即耕地少、设施差和居住分散,行路难、就学难、就医难、耕作难、增收难和娶妻难。

  “十三五”以来,该县在完善整体移民搬迁工作的基础上,坚持“安居与乐业并举,搬迁与脱贫同步”的原则,围绕精准脱贫“一个目标”,采取安居工程和易地扶贫搬迁“两轮驱动”,坚持山上的问题山下解决、山内的问题山外解决、面上的问题点上解决“三个解决”,做到产业扶贫、基础扶贫、科教扶贫、保障扶贫“四个结合”,把握建房、配套、搬迁、拆旧、后扶“五个关键”,取得显著成效。截至目前,全县扶贫搬迁共计10.67万人,全县共建设集中安置点141个,搬迁4283户16741人,其中建档立卡户2953户10844人,同步搬迁1330户5897人。

  对照脱贫目标,坚守搬迁对象精准的“界线”,解决“对象怎么定”的问题。将搬迁区域锁定为地处边远、交通出行不便、就医就学困难、不具备基本发展条件的深山区、库区、地质灾害区、生态保护区和水源涵养区等5类自然村组。按照“一申请、三审定、两公示”的基本程序,即由农户自主申请,经村组、乡镇、县级逐级审查,通过乡村公示,确定搬迁农户。

  对照政策规定,坚守住房面积标准的“标线”,解决“新房怎么建”的问题。在安置选点上充分考虑基础设施和交通条件,考虑公共设施配套,考虑群众搬迁后就业空间、产业发展,尽量用好的地方来吸引群众搬迁。根据每户实际情况和发展意愿,采取园区、集镇、中心村、扶贫新居和敬老院四种安置路径。高起点规划,留足发展空间。坚持“先规划后建房,没规划不准建”,把好图纸设计关、规划放线关、干部包户关,做到住房和基础、公共服务设施同步规划、同步建设。严格执行“人均不超过25平方米”的要求,采取“打二建一”的办法,即打两层基础,先建一层住房,预留续建空间。全县搬迁建档立卡贫困户人口10844人,建设住房2953套247390平方米,人均建房面积为22.81平方米。采取统规统建、统规代建、统规自建相结合的方式,充分尊重群众意愿,做到安置选址群众参与选,建房模式群众参与定,建设质量群众参与管,确保搬迁群众住上“安全房”“放心房”。高标准配套,改善基础条件。用好用足信贷资金,按照新农村建设的标准要求,统筹安排好住房、基础设施和公共服务、就业平台三大建设,按照通路、通水、通电、通讯、通网络“五通”和硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化”标准,统筹考虑卫生室、公共活动场所、文化体育设施、商业服务网点和环卫设施等功能,满足搬迁户基本生活和公共服务需求。

  对照补助政策,坚守控制建房负债的“底线”,解决“资金怎么用”的问题。在建房投资上,算好“三本账”。即先按面积算好建房成本账,再算好政策补贴账,最后确定农户自筹账。在政策补助上,实行上级建房补助、户均补助、拆旧工资补助和房价补贴“四享受”。

  对照执纪要求,坚守项目资金管理的“红线”,解决“项目怎么管”的问题。安置区实行项目化管理。做到严格管理,严格督查。迁出区坚持建新拆旧。截至目前,全县搬迁4283户,已拆除2234户,拆除率为85.5%,拆除面积306978平方米。整体搬迁地原则上基础设施、村庄整治和危房重建等项目“三个不安排”。

  对照脱贫短板,坚守稳定增收脱贫的“主线”,解决“搬后怎么富”的问题。在落实医疗、教育、社会保障等政策的基础上,通过产移结合,以产促迁,重点实施“五个一”工程,让搬迁农户实现“有家业、有就业、有产业”的目标。特别是疫情发生以来,该县督促乡镇指导做好安置点出入管理、卫生消毒等工作,加强人员往来情况摸排,切实有效防止疫情输入传播。结合冲刺清零行动,大力推进搬迁群众后续帮扶工作,集中力量解决好搬迁群众产业、就业、基本公共服务、社会融入、社区治理等实际问题,有序推进搬迁群众复工复产,确保“十三五”易地扶贫搬迁任务圆满收官,开启贫困户崭新的幸福新生活。
责任编辑:山谷

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