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修水县运输市场存在的问题及对策

来源:修水热线 作者:wolong 人气: 发布时间:2006-07-11

修水县汽车运输有限公司 唐英利


    摘要:本文从修水县交通运输市场存在的长途班线经营秩序混乱,造成资源税收流失;城市公交部门分割,多头管理,短途客运经营无序,争夺客源,侵害权益;货运行业散乱经营,抗风险能力差等困扰企业发展的问题进行了探讨。笔者认为;要解决这些问题,必须整合市场资源,规范经营秩序,重组城乡客运,推行“一城一交”,实现集团化、集约化规模经营,才能增强运输企业的整体实力和市场竞争力。

     

     关键词:建立培育市场经营主体,整合资源,做大做强运输产业。

    修水位于湘鄂赣三省交界,既无铁路又无水路 、航空,公路运输是全县唯一的交通方式。改革开放以来,修水县历届党政把发展交通作为战略任务,不断加交通基础设施建设的投入,改善交通运输条件。至2004年底全县公路总里程1683km,36个乡镇全部通公路,日益健全的交通网络带动了我县交通运输及相关产业的迅速发展。目前全县客货车辆保有量为1124辆,其中大小货运车辆250辆,县内短途客车307辆,城区出租车、公交车130辆,营运轿车64辆。二级车站2家,发往沪、闽、湘、粤等地的跨省市长途班线22条,参运车80辆,年完成长途客运量1152000人/次。县内短途客运量1400000人/次。货运量180万吨。随着修武二级公路建成通车,柯龙线一级公路的改造升级,大庆至深圳的高速公路将经过我县,千百年来制约我县发展的交通瓶颈即将突破。 修水网 www.xiushui.Net

    交通运输作为经济发展的基础产业。如何把握历史契机,发挥三省九县通衢的区位优势,整合交通资源,扬长避短,把运输产业做大做强,使之更好地服务于经济和社会发展,是当前及今后面临的重要课题。

 

1、修水县交通运输市场存在的问题

    修水县的交通运输业和全国其他地方一样,进入本世纪后,不同发展时期遗留下来的深层次矛盾凸显,严重制约交通运输业的健康快速发展。

    1.1长途班车秩序混乱,造成资源、税收流失。

    在城区的有限范围内,现有无序经营的客货车停靠点7家。为了争夺长途班线客源,一些本应在正规车站发班经营的长途班车不进站经营,站外揽客。正规二级车站站务设施得不到有效利用,难以发挥应有功能,如;从湖北、湖南等邻省发往南昌、温州、晋江等地的过境客运车辆,公开在县城城区和城乡接合部发车、揽客,无偿占用客运市场资源,使客运市场资源和税收大量流失。损害消费者利益,掠夺性经营现象屡屡发生。对规范市场经营秩序,创建文明城市带来消极影响。

    1.2短途客运经营无序,争夺客源、侵害权益。

    修水县现有短途客车300多辆,集约化程度低,车辆档次低,少数经营者安全意识淡薄,不按规定投保,在经营中一旦出现意外事故,有的倾家荡产,有的一跑了之,使受害者得不到相应赔偿。同时短途客运的热线运力严重失控、偏远乡镇乘车难、运力布局不合理的矛盾没有得到很好的解决。

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    另外,承担着城区客运任务的公交、出租车隶属于不同部门,松散管理,挂靠经营,这种一城多交、条块分割,多头交*管理导致了城市客运市场竞争无序,管理者执法难度加大、行业监管力不从心,经营者无所适从,乘客乘车更加不便。

    1.3货运行业散乱经营,抗风险能力差。

    修水货运市场现有各类货运车250余辆,没有一个相应的组织管理机构,个体经营抗风险能力差,很难形成市场经营网络,经营者固守着坐船等水的经营方式,服务内容单一,服务质量低,运价不统一,经营者利润空间小。80%的营运车辆使用异地牌证,异地保险,管理难度大,事故处理索赔难,消费者权力得不到保护,税费流失。

 

    2、对修水县交通运输业发展的思考

    随着修水经济的快速发展,城市化进程的加快,外出务工大潮的勃兴和招商引资力度的加大,目前我县交通运输市场已经难以适应社会发展需求。作为山区县交通运输业的管理者和经营者,应该清醒地意识到市场所面临的危机,着眼于运输市场未来的发展。建立和培育适应市场需求的运输市场经营主体。应在政府和交通主管部门的支持和指导下,整合企业资源。做好以下工作。 修水网 www.xiushui.Net

    2.1规范长途客运市场经营秩序,打击非法营运。

    客运运输企业要以不断满足客运市场需求为宗旨,完善服务设施,提高服务质量,按照“三优,三化”标准为旅客提供优良的乘车环境。对长途客运市场的营运车辆应实行“车进站,人归点”的要求进入正规二级车站经营。严厉打击非站外揽客、倒客、甩客、随意降低或抬高票价等恶性竞争。对单车参与经营者应严格从业资格的审核,完善全安、服务责任状和劳动合同的签订。使长途客运市场真正做到经营秩序规范,经营者员工化管理。

    2.2重组城乡客运,推行“一城一交。”

    城市公共交通是市民实现移位最常用的工具,是直接面对广大人民群众的现代媒介,它的真实性是其它媒介难以取代的。规范管理好城市公交,使之经营有序,这对展示城市的文明程度和政府形象都将起到积极作用。所以,应摒弃城市公交多头管理、城乡分割,推行“一城一交”的做法,城区出租车、公交车、县内农村短途班车应实现“一体化”管理,实现城乡客运市场资源共享。使城市公交真正规范文明服务于群众。城乡客运应以优化经营环境、规划未来发展为主,鼓励龙头企业对县内城乡班车的经营结构进行改造,重组经营资产,打破城乡客运二级分割的格局,树立城乡“大公交”意识。同时,行业管理部门应建立健全严格的城乡客运市场的准入和退出制度。把城乡客运市场经营管理纳入集团化规模经营轨道,提高车辆档次,强化服务质量,增强城乡客运的抗风险能力,构建城乡客运市场经营有序、发展规范、竞争公平的新格局。
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    2.3整合维修市场。

    修水县汽车维修要建立健全维修技术、监督、管理机制,规范维修人员职业道德教育,提高维修质量,加强维修人员的技术培训,培养维修专业人才,严格从业准入资格,推行持证上岗,逐步改变汽车维修“三乱”(乱修、乱蒙、乱收)现象,适应维修市场三大变化(修车量增长、私家车增加、技术含量提高)。要组建集团化管理下的汽车维修公司,为运输市场提供优质、高效、规范、统一的汽车维修服务。

    2.4改变货运现状。

    政府及行业管理部门应着眼于运输市场未来发展,引导货运业从传统的运输业向现代物流业转变。通过对货运资源整合使货运业实现规模化经营、规范化发展。建立集货物整理、装卸、搬运、分装、仓储、配送为一体的物流中心。提倡门对门服务,以我县的地域优势,建立辐射湘、鄂、赣三省九县周边的物流网络,吸引多方投资,加快资金积累,筹建修水物流中心。 
  

    3、组建企业集团,实行集约化规模经营。

    要真正实现公路客运安全、舒适、便捷、低耗,优化资源配置,建立适应市场经济体制的企业经营优势,建立高效的客运营运组织是关键一之。目前,公路客运企业因经营管理落后,企业负担重,市场竞争能力较差。国有运输企业应加快企业的股份制改造,尽快组建以政府、企业、职工三方入股的股份制公司,发挥自身优势和市场资源优势做大做强,在政府和相关职能部门领导下进行跨行业、跨所有制、跨地域联合,以高速公路过境为契机,以修水汽运总站主题功能为依托,以修水运输市场骨干企业为龙头,以修城为节点,以运输市场资源为纽带,按照国退民进、多元投资、规范发展的要求,整合分散经营的资源,采取股份合作、联合重组等形式,实现市场资源的有效配制和运输市场的合理分工,以经济手段、法律手段、行政手段积极引导运输业在平等自愿、产权明晰的基础上优化资源配置,组建集长运、公交、物流、汽修、汽配为一体的修水运输(集团)有限公司。使我县的交通运输业真正成为发展修水经济的支柱产业,走上集团化、集约化、规模化、专业化经营之路。  HULING


    4、结语

    综上所述,当前对于我县交通运输市场存在的问题并没有引起政府及有关部门足够的重视,随着城市规模的扩大,对外联系的加强,作为全县唯一的运输方式——公路运输对县域经济的发展,提升城市的文明程度,都将起到越来越重要的作用。因此,把交通运输行业的发展列入城市发展规划是必要环节,建立运输市场统一的长效管理机构和一整套适合市场需求的运行机制,是规范我县运输市场的当务之急。

HULING

责任编辑:wolong

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