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返乡创业:还须着力“爬坡过坎”

来源:修水报 作者:谢仙 人气: 发布时间:2011-01-25

  近两年,全县各地积极“引凤还巢”,返乡创业成效初显。但受融资、用工等因素影响,仍面临着诸多难题——返乡创业:还须着力“爬坡过坎”

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  返乡创业起步不凡

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  记者近日从县中小企业局获悉,去年1至12月,全县新上返乡创业项目205个,其中投资500万元以上项目61个,亿元以上项目3个,固定资产投资达5.8亿元,引进返乡创业人数2044人,带动18276人实现就业。

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  我县在完善工业园区“一园四区”的基础上,在义宁镇芦塘村何家店征地600亩,投资2亿元创办劳动密集型产业园。第一期标准厂房和园内路网、员工公寓、托儿所、学校、写字楼等配套设施正在紧锣密鼓建设中,已有13家服装、鞋帽类企业签约落户。已建立渣津、古市、大桥、马坳、黄沙等8个乡镇创业小区,总规划面积达1370亩,已有投产企业47户。其中渣津镇已成功引进正强鞋业、雄鹰服饰、春晖粮油等14家入园企业,总投资8000万元以上。

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  为全力支持返乡创业,我县建立健全政、银、企对接工作机制,开展中小企业诚信工程建设,成立中小企业信用担保机构。在成立省信用担保公司修水分公司的基础上,由财政注资3000万元成立创业担保公司,并鼓励民资创办了“盛迈”、“圣庐”等融资担保公司,共为中小企业融资达5.35亿元,其中返乡创业企业融资2.5亿元。

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  项目落户仍存“五难” 内容来自xiushui.Net

 

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  我县不少在外成功创业人士都有回乡创业的意愿,可是仍存在一些难题阻碍了他们回乡创业的步伐。

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  首先,项目选择难。由于产业集群尚未形成、产业链还不完善,不少人怀揣资金却难以选择投资项目,最终不了了之。例如从事洁具、拉链等行业的人员,因我县没有电镀企业,无法实现返乡创业的意愿,若从事其它行业,又害怕承担风险。

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  其次,企业融资难。金融部门贷款指标紧、手续烦琐。据悉,金融部门放贷规模一般在10万元以下,与返乡创业人员贷款需求相差甚远,且手续烦琐,还需行政事业单位干部以财政工资担保,融资难度较大,如古市镇全体镇干部都为该镇返乡创业人员进行了担保贷款。此外,民间筹资利率过高,增加了企业的运行成本。

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  第三,项目用地难。因国家严格控制土地使用,土地供给矛盾日益突出,导致返乡创业建设用地异常困难,主要表现在土地使用总量不够,土地使用安排欠当等。有的乡镇有用地指标而没用地企业,有的乡镇有用地企业而没有用地指标;有的企业超标占用土地而出现剩余,有的企业却缺少用地而出现抢地现象。如工业园区就出现了项目等地进驻、企业等地扩建等现象,大桥镇创业小区规划面积80亩,目前仅有5亩用地指标。

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  第四,企业招工难。由于我县多数青壮年劳动力常年在外务工,留在家中的都是一些老弱人群,直接导致了企业招工难,有些企业老板被迫把一个加工企业分成若干个加工点,还有一些企业甚至订单都不敢接满。少数工人在上班的同时还要兼顾家务活,闲时来企业上班,农忙就回家干活,给企业管理带来不便的同时延误了订单,导致给企业造成直接经济损失。

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  第五,物流货运难。由于诸多城市还未开通直达物流班线,企业产品外运只能通过长途客运班车运输,造成物流费用过高。此外,加工企业每接一个订单都需进行样品送检,由于物流不畅,多数企业只能采取专车送检,除了费用较大外,有时还会贻误商机。

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  多管齐下排难奋进

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  业内人士认为,根据我县县情,应把启动文化旅游业、主攻加工制造业、规范商贸物流业、发展生态种养业、鼓励新型服务业作为返乡创业的发展方向,促进一、二、三产业协调发展。在主攻加工制造业的同时,大力规范商贸物流业,加快培育建设大型专业市场,积极扶持发展两至三家大型物流公司。站在全局的高度,打破乡镇界限,整合现有资源,科学谋划产业布局,以何家店劳动密集型产业园和义乌工艺饰品产业园为核心,将机械电子类、工艺饰品类项目逐步向县城附近聚集;服装鞋帽类、家私制造类项目逐步向大桥、渣津、白岭片区聚集,围绕渣津服装鞋帽产业园主导产业的上下游产品,大力引进创办一批产业关联度高和产品依存度大的项目;食品加工、农副产品加工项目逐步向黄港、何市聚集;建筑建材类项目逐步向太阳升、四都聚集,以太阳升项目区为核心,形成产业集群。 本文来自修水网

 

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  就我县出台的各项优惠政策进行梳理,特别是对扶持返乡创业的十七条政策措施加大宣传落实力度,切实按照政策要求予以兑现到位。对返乡创业项目,只要不是国家明令禁止的产业和产品,在符合安全生产和环境保护的前提下,做到无论招商对象、投资主体、规模大小、建设先后,一视同仁,公平对待,大力扶持。要尽快建立优惠政策落实投诉惩处机制,定期组织开展优惠政策落实自查活动,确保政策用活、用好、用足。进一步强化政府、银行、企业的沟通协调,在充分挖掘现有贷款担保公司潜力的同时,组建新的担保公司和小额贷款公司。鼓励金融部门扩大信贷规模,加大信贷产品宣传力度,加强银企沟通协作,打通融资快捷通道,切实为返乡创业企业提供优质的金融服务。

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  健全完善行政服务中心功能,按照规范行政审批事项简化许可、审批和办证手续的要求,对返乡创办企业的人员,在项目审批、企业设立、办证办照等方面,实行“一站式”受理、一条龙服务、一次性办结。强化职能部门服务,国土部门要分析全县土地整理开发现状,引导乡镇盘活闲置旧厂房和废弃老屋场,就企业“用地难”问题拿出切实可行的方案,帮助破解用地难题。劳动就业部门要积极帮助企业招聘、培训工人,及时掌握用工动态,发布用工信息,同时用准用好小额担保贷款,提高资金的使用效益。交通运输部门要积极整合现有物流资源进行重组,积极引进外地物流企业进驻我县,构建一个覆盖面广、吞吐量大、带动力强的物流网络。中小企业局要帮助企业加强内部管理,提升管理水平,引导企业加大技改扩建力度和科技投入,提高产品科技含量和市场竞争力。 xiushui.Net

 

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责任编辑:谢仙

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