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基层党组织好比篱笆墙，篱笆牢固要靠桩。今年以来，修水县结合创先争优活动，在农村基层党组织中开展激励先进，转化后进，以先进促后进，夯实基层党组织建设，为经济社会发展稳定提供坚强的组织保障，取得了良好成效。 树典型，创争活动有标杆 为激励农村基层党员干部积极投身争先创优，该县出台了《关于加强村党组织书记队伍建设的实施办法》、《公开选聘优秀村（居）党组织书记为乡镇事业编制工作人员的实施方案》等文件，建立一系列村级党组织书记选拔任用等激励机制。依据德、能、勤、廉标准和严格的考察选聘程序，分期分批从在职在岗的村（居）党组织书记中选聘乡镇事业编干部，每批4至6名。 上杭乡十二坊村支部书记陈沾玉，今年10月被公开选聘为乡事业编干部。2003年以来，他带领全村群众开发茶园1380亩，促进茶农人均增收200元，成了全县闻名的产茶专业村。今年全县共有6名优秀村级党组织书记被选聘为乡镇事业编干部，还拍摄制作了徐万年、姜伟等优秀村支书典型专题片，供全县村干部学习。同时，每年开展“百名好村官”和“十佳村支部书记”评选活动，激励党员干部争先进当优秀。今年以来，该县涌现了全国防汛抗旱先进个人、山口镇武装部长杨永，全省林业系统先进个人、“森林卫士”港口镇林业派出所副所长张岸林等先进模范。 促后进，三管齐下见实效 针对部分村基层党组织建设异常薄弱现状，该县出台了《关于做好后进村党组织转化工作的意见》，决定每年集中时间，由乡镇党委攻坚、职能部门配合、县直部门包村帮扶三管齐下，对后进村进行重点转化，着力解决后进村班子战斗力弱、发展基础差、无章理事等问题。 由于党支部班子战斗力不强，干群关系紧张，矛盾隐患多等原因，今年港口镇洞下村被列为后进村。在镇党委主持下，该村通过党员大会、村民大会重新选举了村党组织，健全了村“两委”制度。由政法、民政、武装、财政等联合帮扶整改，加强了村级财务管理，建立了重大问题联席会议制度。整改后，该村“两委”协调，社会矛盾纠纷明显减少，由问题村变成了干群关系和谐示范村。 通过3个月的集中整顿帮扶，各后进村都配齐配强支书队伍；协调“两委”关系，培养发展党员队伍；重新梳理村经济发展思路，培育了油茶、茶叶、蚕桑等特色产业，争资争项目完善了基础设施建设；全部建立健全了民主监督、财务公开、“一事一议”、矛盾调处等长效机制，推进村民自治管理，增强了村党组织议事决策的科学性和透明度。11月底，县委组织部通过“双述双评”对36个后进村党组织进行民意测评，群众满意率均达80%以上，成功转化。 夯基础，软硬并重有保障 11月中旬，就村建、民政、扶贫开发、林业法律法规、农业产业化等内容，该县首批108名村级党组织书记在县委党校集中培训三天。 该县将村党组织书记教育培训纳入全县乡镇干部培训总体规划，每三年普遍轮训一次；全县村干部两年轮训一次，全面提升村干部整体素质。确立了由县委常委负责培训村党支部书记和村委会主任，乡镇党校培训村“两委”其他成员的日常村干部培训机制。注重开展理论知识和专业知识的培训，大力提升村干部的政策执行力、工作推进力。同时将教育培训与“三培两带两服务”相结合，提高村干部带头致富、带领群众致富的能力。 全面推进村民事务理事会和党小组建设，延伸和巩固基层党建。由乡、村党组织引导所有自然村，在自然村全面组建村民事务理事会；按“应建尽建、全面覆盖”的要求，在理事会上建立党小组。鼓励党员参与村级事务管理和参加村民事务理事会的选举。深入推进无职党员“设岗定责”，把党员培养成理事，把理事培养为党员，把党员理事等骨干力量培养为村级后备干部。目前，该县1100个新农村建设点全部建立了村民理事会和党小组，计划年底实现村民事务理事会“全覆盖”。今年在上级项目资金基础上，该县多方筹资2300多万元，新建137个村部，实现全县所有村级组织“议事有场所、办公有地点、活动有规范”目标。（九江日报 黄一魏） |
