|
6月1日晚，全县建制镇规划建设管理工作会在县委党校召开。县领导王金初、吴玮、付建顺、陈小安出席会议，县财政、国土、规划、建设、交通、房管、环保等部门负责人以及全县（除义宁、宁州外）16个建制镇政府负责人共50余人参加了会议。会议由县政协副主席陈小安主持。 会议听取了县国土局负责人就乡镇规划建设过程中涉及的土地征用、出让与土地规划等方面的情况汇报；县政府副县长付建顺宣读了近期乡镇规划建设管理以及创业小区建设与发展情况的三个通报；县委常委、县政府副县长吴玮作了重要讲话。 吴玮指出，乡镇规划建设管理要做到：“一个严格”、“两个破解”、“三个加强”、“四个到位”。“一个严格”即严格执行规划，克服集镇建设的随意性。“两个破解”就是要破解土地报批难和集镇建设融资难的问题。为解决乡镇建设用地少的问题，各乡镇要做好增减挂工作和造地工作：融资难的问题，可以探索两条路：一是变资产为资金，通过打造环境和土地出让等方式来实现，二是探索贷款融资，甚至采用BOT形式来操作。“三个加强”即加强农村建房监管、加强集镇卫生管理和加强建设工程质量管理。关于农村建房监管工作，全省抽查六个县，我县位列其中。要用规划去管，用移民建房方式去引导。特别是柯龙线沿线，有200多栋未批先建。集镇面貌是一个乡镇整体形象的体现，规模较大的乡镇要搞好卫生创建活动，重点抓好街道卫生、农贸市场、街容市貌的治理。市政建设、公共设施建设工程要按规范操作，该招标的要招标，要治理的治理。“四个到位”就是思想认识要到位、机构人员要到位、措施要到位、保障要到位。各乡镇大多成立了集镇规划建设管理机构，一定要有专人抓，要派力量强的人来管。从全县集镇管理措施看，年初要有计划，月度、季度要有检查、督导，年末要有“回头看”。保障方面，集镇建设不能光卖地，要考虑下水道、人行道等配套设施问题，环境卫生要管理到位。 县委常委、组织部长王金初强调，在乡镇规划建设管理工作上，各部门、各乡镇负责人要在认识上有高度、工作上有力度、对策上要讲究科学的态度。首先，认识是行动的指南。近期规划建设管理的工作目标是各乡镇要有一个看得见的变化，但通过观看明察暗访录像和实地考察，目前不少乡镇较之去年“两节”前的情况反弹现象比较严重，乡镇之间也严重不平衡，希望引起有关同志的高度重视。乡镇规划建设管理是与招商引资密切相关、互相促进的，如何按照县委的要求搞好两区互动？首先就是要提高土地利用率，就是要做好环境，两者之间不要人为地搞成互相排斥，引资离不开良好的投资环境，做好环境有促进了招商引资。有些单位，计划报在纸上，却不见行动。其次，我县将严格执行《工作要点》中的“五个一”（即一张规划图、一个中心村建设亮点、一揽子投资建设计划、一支管理队伍、一套管理制度）的原则不变；去年制定的帮扶部门责任分工不变，抓重点、攻难点、出亮点；以奖代补的政策不变，我们将继续采取“现场指导现场”的方式组织检查评估。今年七月份的现场会会址将在此次参会的乡镇中产生；乡镇长的责任不变，乡镇长要亲自过问、认真履责。上报的工作计划要落实到位，领导小组办公室将定期通报督促。考虑到两区互动，经领导小组研究决定，明确今年的八个重点建设镇为：太阳升镇、渣津镇、白岭镇、大桥镇、四都镇、黄沙镇、古市镇、山口镇。以上重点建设镇要在小区建设与集镇建设上有行动，领导小组要重点调度，帮扶部门要大力支持，规划、建设、管理要互相推动，要与招商、财税同步进行，不能顾此失彼。各乡镇要研究土地政策，严禁“闯红灯”；要创新思路，严格依法行政，尝试通过“乡规民约”等方式来管理;要整合资源，不能盲动、乱动，要讲究方法。 |
