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十年纠风国税路 唤得春风进万家——修水县国税局纠风建设掠影 [开头语] 物换星移，光阴荏苒；十年岁月，弹指一挥。十年，在历史的长河中难寻痕迹；十年，在人生的经历中转瞬即逝。然而于市政府纠风办却是那么丰富而充盈，那么漫长而厚重。穿越十年，经历的是艰辛与苦；穿越十年，难忘的是忠诚与执著；穿越十年，雕刻的是创新与超越；穿越十年，收获的是精彩与辉煌。十年纠风，奋勇拼搏，跨越发展，岁月如歌……在纪念江西“九江市政府纠风办成立十周年暨政风行风热线开播十周年”征文征稿之际，回首这十年的纠风历程，聆听这十年的岁月回响，笔者有着许多的不能忘记，许多的自豪，许多的骄傲，许多的欣慰。十年的往事，犹如一幕幕电影在脑中映过。我心境难平，思绪茫茫……曾记得从2001年开始，纠风工作就摆上了各级党委（组）议事日程，这是市场经济发展的需要，十年中，从民主评议政风行风活动到机关效能建设年活动再到创业服务年等活动，名称在变，但性质没有变，那就是纠风，纠正行业、干部队伍不正之风和务虚之风。本着这个目标，笔者在纠风这一阵地整整坚守了十年，加班加点的场景历历在目；明查暗访、办案谈话的情景记忆犹新；那磨难的日子恍如昨日。一转眼已十年，十年来，笔者在见证了市纠风办成立十周年暨政风行风热线开播十周年”的成立、成长和成熟和全市纠风工作发展历程的同时更加见证了修水县国家税务局所走过的十年纠风路，现记述于后，以示纪念。 修水县地处湘鄂赣三省交界处，国土面积大，人口多，该县国税局坚持抓重点与抓全面相结合、抓窗口与抓群体相结合、抓教育与抓监督相结合的工作举措，把纠风建设当作立局之本， 认真落实“廉政一票否决制”和“廉洁兴税、提高效率”工作机制，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生，向纳税人和社会各界展示了良好的国税形象。 抓重点与抓全面相结合 为构建与纳税人新型的和谐关系，修水国税注重思想引导，塑文明之风。始终把加强纠风工作作为解决各类问题的根本所在。紧扣党纪政纪教育和思想道德教育这个重点，进行集中教育和经常性教育相结合，警示教育与示范教育相结合。为切实加强干部廉洁自律，使党员干部真正做到“为民、务实、清廉”，修水县国税局设立了干部廉洁从政“三条预警线”。一是信访预警线。在全局4个分局、3个征收一线科、室设立了7名信访员，并设立无职党员信访监督岗。二是行风建设预警线。在退休干部、群众团体、社区、街道、行政事业单位，企业和个体户代表中聘请了15名纠监督员。公示了纠正部门行业不正之风专用热线，及时掌握情况，迅速处理。三是纪检监察与检察、审计联防预警线。建立了纪检监察与检察、审计部门反腐倡廉协调联系制度，国税与检察机关共同预防职务犯罪联系协调制度，定期召开会议，互通信息，对存在不廉洁行为党员领导干部进行廉政警告。近10年来，该局纪检部门共收到信息员提供的各类违纪信访85条，加强党风廉政建设合理化建议103条，有效化解上访苗头26件，中层干部1８0人次进行过廉政谈话，35人次被诫勉谈话。 另外，该局在优化纳税服务中，大力推行政务公开，向纳税人公开税收政策、办税程序、审批程序；本着“换位、换人、换脑、换心”的理念，视纳税人为亲人，把纳税人的事当作自己的事来办，做到权为民用、利为民所谋、情为民所系，全心全意为人民服务。在服务设施上，对全局办税服务大厅进行统一规范管理，增添了服务设备，配备了电子触摸屏、显示屏、纳税导航，让办税大厅突显特色和个性，办税环境更舒适，征纳关系更密切。另外，修水县国税局从加强管理，完善监督制约入手，相继推出了三项纠风建设管理制度：一是实行AB岗互补责任制，保证了执法岗位第一责任人缺岗时，可以及时补岗为纳税人正常办理涉税事项；二是实行稽查工作问卷制度，要求稽查人员上户稽查时，必须携带“纳税人意见监督评议卡”，稽查结束后，稽查人员必须将纳税人在卡上做出的书面评语交监察室备案；三是在办税大厅建立纠风工作日志制度，及时记录当日工作中存在的有损行风行为的人和事以及好人好事，以便及时弥补差距，总结成绩。 抓窗口与抓群体相结合 10年来，修水县国税局不断创新教育活动载体，促进教育引导经常化，通过对抓窗口与抓群体进行有机结合，促进了纠风工作迈上新台阶。该局先后推出了三项便民措施，一是设立便民服务点，即在其管辖的36个乡镇建立了便民服务点，主要方便纳税人办理涉税事宜；二是建立便民服务卡，即将县局纠风办的电话、县、分局领导的电话和户管员的手机号码印在服务卡上，以便当地党政领导、纳税人联系工作，办理涉税事宜，接受监督之用；三是推行便民服务餐，即该局所辖两个农村分局为因前来办理涉税事宜，联系工作误餐的人在分局食堂免费提供工作餐。三项便民举措，受到了当地党政和广大纳税人的一致称誉。县人大常委会在2008年10月份开展了对县政府组成部门的局长(主任)述职测评和部分条管单位工作测评过程中,修水国税局作为条管单位测评对象之一,被评为满意单位。有40个单位参与了这次测评。这次测评分满意，基本满意，不满意3个等级，修水国税位于3个满意单位之一。这一结果是由人大常委会正、副主任带队到36个乡镇和县直有关部门召开座谈会,听取县人大代表、乡镇党政领导、部分客商、私营企业主和社区代表意见、建议得出的结果。 在深化服务中，修水县国税局干部职工深深体会到，为民服务光有规范的执法、服务的热情还不够，必须具备优良的思想素质、娴熟的业务技能、多方面的基础知识才能在服务中显身手。该局始终把抓廉政建设、增加税收、减少欠税作为工作的重中之重。通过制定工作计划，并严格按计划实施。“公生明、廉生威”成为分局的座佑铭，以廉政树形象，做到应收尽收。在抓好宣传方面，每年的4月全国税收宣传月，修水县国税局都要组织各种不同形式的宣传活动，如在县城中心广场举行税务宣传活动中，现场解答了纳税人提出的各种问题，并散发一定数量的宣传单，现场解决群众的提问，取得了良好的社会效益。为了防止各办税窗口违法乱纪行为，推动文明窗口建设，该局制定了一整套严格的办税规章。一是一切涉税事宜均在办税厅办理；二是严格办税程序；三是阳光操作；四是政策公开；五是处罚公开；六是挂牌服务；七是监督公开。这七个方面把关，有效地防止了办税窗口违法乱纪行为，全局三个所农村分局窗口，一个中心窗口未出现过任何违法违纪的人和事。 |
