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近日，江西省修水县人大常委会开展审议意见办理落实情况 “回头看”活动，有重点地审议了县人民政府关于落实县人大常委会就安全生产法、文物保护法、城乡规划法、残疾人保障法、环境保护法执法检查所提出的5项审议意见情况的报告。审议过程中，常委会组成 人员踊跃发言，既肯定了县政府及其职能部门办理县人大常委会审议意见，保障有关法律法规实施所取得的成绩，又毫不掩饰问题、不回避矛盾，实事求是地指出了工作中存在的不足，诚恳地提出了进一步落实好审议意见的意见和建议。会议对报告进行了满意度测评，除了对城乡规划法实施情况审议意见落实情况报告不满意之外，对其他4项审议意见研究处理情况报告均表示满意。 安全生产须警钟长鸣 安全生产责任重于泰山。近年来，修水县人民政府能正确处理发展与安全生产的关系，强化安全生产保障能力建设，狠抓隐患排查治理，全县安全生产事故呈逐年下降趋势。县人大常委会在会议审议过程中建议，要把安全生产作为保障民生、民本的重点工作来抓，始终绷紧安全生产这根“弦”。一是要进一步加强县、乡、村和生产经营企业四级安全监管网络建设，健全安全监管体系，完善安全监管机制，落实安全监管责任；二是要加强安全生产源头管理，认真执行安全生产许可制度，严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，实行关口前移，从源头上控制和减少安全隐患。 环境保护任重道远 环境保护是关系到人类生存、社会发展的根本性问题，是实现经济社会又好又快发展必须遵循的基本原则。县人民政府高度重视环境保护工作，积极争取项目资金，加大环保设备设施建设投入，加强环境保护队伍建设，严把建设项目环保审批关，大力推进污染物减排工作，全县生态环境进一步改善。审议中，县人大常委会对进一步加强环境保护工作提出了以下几点建议：一是要强化各级政府的环保责任，健全环境保护监管机制，加大部门联合执法力度。二是要严把项目准入门槛，在引进项目时严格实行环保一票否决制。三是要加快推进西茗河、黄土坑河、洪坑河、芦塘河等“四河”治理工程，并加强后续管理。四是要继续加强县城饮用水源保护。 城乡规划喜忧参半 城乡规划法的颁布实施，对于指导城乡经济发展与建设、促进社会平衡发展具有重要意义。修水县人民政府及其有关部门加大了城乡规划法的宣传力度，努力做好规划编制工作，特别是高起点规划建设了良塘新区。但是，在规划管理执法方面，办法不多，措施不力，规划管理机制不够健全，规划执法力度不大，县城规划区内违法违章建筑行为一度较为严重，在一定程度上制约了城市的健康有序发展。为此，会议提出了三条审议意见：一是要加强规划编制。认真制定规划编制计划，加快乡镇总规和控规的编制进程；严格规划编制程序，应进行论证的要组织专家论证，应向社会征求意见的要广泛征求各界的意见，集思广益，增强规划的科学性和前瞻性。二是要加强规划管理。建立科学有效的规划管理长效机制，形成规划管理工作合力，切实做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”。认真执行责任追究制度，对城乡规划管理工作中的各种违法违规行为造成后果的，要依法追究有关单位和责任人的责任。三是要强化规划执法。要强化措施，严格执法，尤其要配备一支强有力的、高效运转的规划执法队伍，进一步理顺规划巡查、认定、执法的关系，一手抓事前管理，一手抓专项整治，加强县城违章建筑整治后续完善和规范管理工作，严防县城规划区内违规建房现象的发生。 文物保护仍需加强 文物是人类历史发展过程中遗留下来的遗迹，是人类宝贵的历史文化遗产。文物的保护管理和科学研究，对于人们认识自己的历史和创造力量，揭示人类社会发展的规律，认识并促进当代和未来社会的发展。审议认为，县人民政府及其职能部门重视文物保护工作，积极争取文物保护资金，文物保护单位的基础设施不断改善 ，文物保护力度不断加大，文物的社会经济效益进一步发挥。但是投入文物保护的资金与文物大县不相适应，各级各部门的文物保护意识还有待于进一步增强。会议建议：一是要按照属地管理的原则，明确文物保护责任，加大文物保护、开发、利用工作力度，将文物保护与合理利用有机结合。二是要在积极争取上级有关部门支持的基础上，加大财政投入，调动社会力量拓宽筹资渠道，为加强文物保护提供经费保障。三是要加强对革命文物和各类旧址、遗址的保护，特别是要加强对历史文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的图书资料的保护。 残疾人事业有待深入推进 维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果是坚持以人为本的执政理念，关注和改善民生的题中应有之义。最近几年，县人民政府及其相关单位在为残疾人服务、保障残疾人利益方面想了很多办法，做了大量工作，全县残疾人工作走在全省、全市前列。县人大常委会十分肯定县人民政府在残疾人工作中所取得的成绩。针对残疾人康复、就业等工作的覆盖面还不够广，特教学校建设尚未启动等问题，提出了如下建议：一是要进一步加强基层残疾人组织建设，建立健全规范化的县、乡（镇）、村（社区）三级残疾人工作网络，充分发挥基层残疾人组织作用。二是要尽快开工建设特教学校。三是要进一步完善并落实残疾人自主创业、就业优惠政策，为残疾人生活、就业提供保障。四是要加强残疾人保障金的监管，确保残疾人保障金专款专用。 |
