修水纪律检查委员会工作报告

加大力度抓源头 服务发展促赶超
为实现修水经济社会赶超发展提供坚强保证
——中共修水县纪律检查委员会向中共修水县第十六次代表大会的工作报告（摘 要）

　　一、本届工作回顾

　　（一）围绕惩防体系建设，源头防腐的可控度不断强化

　　1.党风廉政责任制落实到位。县委高度重视党风廉政责任制的落实分解，层层签订党风廉政责任状，各乡镇与村干部签订《村官廉政合同》，形成了一级抓一级，层层抓落实的县、乡、村三级廉政责任网络。完善了党风廉政责任的各项制度，严格责任追究，对履行职责不力、不作为、乱作为的领导干部及国家公职人员严格实行责任追究。五年来，12个单位因党风廉政建设责任制考核不合格，在评先评优中被一票否决，66名领导干部受到责任追究，其中4人末位淘汰。

　　2.惩防体系基本框架初步形成。紧抓反腐倡廉制度在惩防体系建设的核心地位，把制度建设贯穿于惩防体系建设各个环节，着力构建拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制为主体内容的惩防体系基本框架，将各项工作分解为八大体系30项工作机制274项目标任务，分解落实到19个牵头单位和58个责任单位。

　　3.农村党风廉政建设有效推进。以创建农村基层权力规范运行监督体系、创新便民利民服务方式为抓手，着力在优平台、建网络、畅渠道上下功夫。建设乡镇便民服务中心36个，村级民事代办站368个，聘请组级民事代办员3502人，代民办事30多万件次，化解矛盾纠纷430多起，为群众节省费用900多万元。制定农村基层干部廉洁从政“十不准”，建立健全重大事项民主听证、公共资源交易管理、村级财务三边章等15项廉政制度，其中村级财务三边章制度在全市作经验交流。

　　4.反腐倡廉宣传教育形式不断创新。合力促廉。成立纪检、监察、组织、宣传等12家相关单位负责同志组成的反腐倡廉宣传教育工作领导小组，建立党风廉政宣传教育联席会议制度，形成党风廉政宣传教育齐抓共管格局。载体颂廉。开通修水廉政网，建设党员干部警示教育基地和革命传统教育基地，开设县、乡、村三级廉政课堂，构建全新的反腐倡廉宣传教育平台。活动兴廉。开展了“改进作风、拒腐防变”等主题教育活动、党纪法规宣讲、廉政书画等创作评比、送廉戏下乡等活动；开展“唱红歌、扬清风、促赶超”合唱比赛并荣获全市特等奖，营造了廉洁从政的社会氛围。舆论倡廉。推介先进典型，强化宣传报道，在《中国纪检监察报》、《江西日报》等媒体发稿670多篇，组织拍摄《红色魂》等5部专题片，增强了反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力。

　　（二）紧扣经济建设大局，服务发展的贡献度不断加大

　　1.投资环境明显优化。加强了行政服务中心、公共资源交易中心、国库集中支付中心、行政投诉中心和政务公开电子网络平台“四中心一平台”建设，规范了权力阳光透明运行。开展了“百千万内设机构测评”、“百家企业评股长”和政风行风评议等活动，规范了执法服务行为。全面推进“239”工程，规范了涉企收费行为。组建了“经济环境110”，加大发展环境监测，纠正各类环境问题200多个，查处各类严重影响发展环境案件240件，处分30人。

　　2.行政效能明显提高。进一步提高行政审批效能和服务水平，审批事项由行政服务中心统一受理，在行政服务中心统一办结，实现了网上审批和电子监察，杜绝了“体外循环”。开展了行政审批和收费项目清理工作，清理规范性文件65个、收费项目132项、取消收费13项。开辟重大项目审批“绿色通道”和联审联批制度，五年来联审联批事项100余件，群众企业满意率达99%以上。
3.机关作风明显好转。加强机关干部作风建设，提升办事效率，先后聘请党风廉政监督员、机关效能建设特邀监督员、优化发展环境监督员对全县各乡（镇）和县直部门单位的办事效率、工作纪律、服务态度等情况进行了30余次明查暗访，94人被效能告诫，有5名干部被处分，11人被通报。开展违反廉洁自律规定“四个问题”专项治理，处理超标公务用车21辆,收缴违纪款80余万元，40名领导干部因私驾公车或公车私用被全县通报。

　　（三）切实维护群众利益，履职为民的满意度不断提高

　　1.执法监察不断深入。紧紧围绕县委、县政府中心工作，加强执法监察，从源头上预防腐败。近三年来，对中央扩大内需促进经济增长的新增投资项目、工程建设领域突出问题、林权流转和林木采伐情况等进行了监督检查和专项治理，对存在的问题下发了整改建议书82份。配合有关部门开展了矿产资源秩序、安全生产、县城违法违章建筑等专项整治，收缴各类规费和违纪款5900余万元，处分党员干部21人。开展了商业贿赂专项治理和国有资金流失的专项检查，挽回损失2000多万元。

　　2.纠风治乱成效显著。按照标本兼治、纠建并举的方针，深入开展了教育乱收费、民生领域三个突出问题、医药购销和医疗服务不正之风等专项治理，通过治理退回各类乱收费330余万元，收缴各类违规所得200余万元，清退人情保、关系保2000余人，解决了2000多名失地农民的养老保险。开展了行业协会和中介机构、庆典、论坛和评比达标等清理工作。深入开展民主评议基层站所、治理公路“三乱”等活动，落实了鲜活农产品运输“绿色通道”，建立电子测速明示制度等。

　　（四）实施廉政阳光工程，机制制度的约束力不断增强

　　1.制度平台建设不断健全。抓好风险岗位廉能管理，完善风险岗位监督机制，在行政服务窗口严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”。严格领导干部廉政档案动态管理，全县900多名科级干部廉政档案全部纳入微机管理，建立完善了1000多名村官廉政档案。

　　2.信访查案机制不断加强。制定《修水县鼓励实名举报制度》，实行“一线工作法”，纪检干部深入村组进行案件线索大排查。建立查办案件领导包案机制、联动机制和乡案县协审机制，做到领导协调到位，信息互享到位，质量保证到位。突出重点办案，查处了县矿管局原局长梁某、县国土资源局原副局长黄某、县规划局原规划股长张某等贪污受贿案件，查处了良塘安置小区工程质量等工程建设领域和古市镇汪坪村等损害群众利益的违纪案件。五年以来，共受理信访举报772件次，查办案件524件，其中党纪案491件，政纪案33件，大要案110件，处分539人，为国家挽回经济损失3000余万元。