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创新办理工作方法 提高办理工作实效 修水县财政局召开人大代表建议和政协委员提案办理面商座谈会 县人大代表冷淑娟说：“我是一中教师，也是文化界的代表，近年来县财政对教育事业和文化建设支持很大，其中山谷票友社每年县财政给予5万元的经费，在我省乃至全国都是没有的，县财政局办理的建议提案我们表示非常满意。最后我再提点建议，现在老百姓对物质文化的需求量越来越大，希望财政继续对群众文化生活的大力扶助。” 主持人、县财政局党组书记周会我话音刚落，人大代表及政协委员们纷纷踊跃发言。 代表、委员们提出建议、提案是宪法和法律赋予代表的重要职责。办理建议、提案是密切联系群众的纽带和桥梁，解决民生问题的具体举措，代表提出议案、建议是对国家机关和有关组织的工作进行监督和推进工作的重要形式。近年来，县人大代表从不同的角度，提出的议案、建议内容十分广泛，见解多种多样，关注发展，贴近群众，反映民意，集中民智，具有很强的针对性和普遍性，选题比较好，建议关乎全局。通过办理人大代表建议、政协委员提案，了解民意更加广泛，推动工作更加有力，纠正偏差更加及时，作出的决策更加符合人民的利益。 通过具体实践，县财政局地深深地感到，办理好人大代表建议、政协委员提案，既是对代表、委员的负责和尊重，也是履行宪法和法律的尊严，是顺民意、聚民心、系民生的具体举措。因此，县财政局非常重视人大代表建议、政协委员提案的办理工作。几年来，在创新工作方法，提高工作实效，增强办理力度上下了一番功夫，实现了“人来人往替代文来文往，答复满意向落实满意”的转变。使人大代表建议、政协委员提案办理做到了件件有答复，事事有回音，答复率和满意率均达100%。 一、强化组织领导是基础。县财政局非常重视人大代表建议、政协委员提案的办理工作，每年多次召开办公会研究建议、提案的办理工作，为办理建议、提案造声势。在办理工作中，县财政局主要领导亲自过问和阅批办理件，局党办及各承办股室认真操办，把办理工作作为推进创先争优和发展提升年活动的具体举措，切实加强领导，强化责任。对办理建议、提案作了相关规定：一是各承办股室负责人为办理建议、提案的第一责任人，分管领导具体抓，建立起一支业务熟悉、职责明确、作风扎实的办理工作队伍，为建议、提案办理工作提供了保障条件。二是建立建议、提案办理工作责任制，把代表建议、委员提案分解到具体股室和责任人身上，明确办理目标、措施和时限，切实增强承办人员的责任感，提高办理质量。三是具体承办的工作人员必须认真办理好每一件建议和提案，真正做到想代表、委员之所想，急代表、委员之所需，尽职尽责做好办理工作。 二、强化创新意识是关键。针对建议、提案办理工作中存在职责不清，分管交叉，相互扯皮的现象存在，造成一些建议落实缓慢。对此，县财政局极积强化创新意识，不断改进工作方法。坚持做好“五定”、三不准”、“六个把关”。即定分管领导、定办理人员、定办理时限、定职责任务、定保障措施；不准未经领导审核就答复、不准未面商就答复、不准承办股室擅自转办建议和提案；严把政策关、程序关、内容关、质量关、格式关、文字关。在办理制度的基础上，建立和完善建议、提案办理工作制度和工作流程，使办理工作真正走上制度化、规范化轨道。通过创新工作方法，使一些办理进度缓慢的建议得到了较好地落实。如冷淑娟代表提出的“关于增加群众文化活动经费”的建议等，受到了代表和委员们的好评。 三、强化督办工作是保障。一是加强联络。做好与县人大、政协和有关单位的协调和沟通，将建议、提案办理工作纳入重要议事日程，加强领导，认真研究，提高建议、提案办理工作质量。二是落实承办股室内部督办措施。建立起督办制度，并开展了经常性督促检查。对代表不满意的建议办理退回重办。通过加强督促检查，使建议、提案件件有回音，事事有落实。三是着力在提高解决率上下功夫。县财政局以实事求是的态度，区别不同情况，认真解决和妥善处理建议、提案中提出的问题。能够及时解决的，做到尽快解决并明确答复代表；能够解决但一时难于落实解决措施的，做到先向代表、委员说明情况，明确办理时限，在妥善解决后答复代表、委员；确实不能解决的，做到说明原因，给予详细答复，取得代表的支持和理解。真正实现人大代表建议、政协委员提案办理工作的政治效果和社会效果的有机统一。
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