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3.要加大项目建设的推进力度。要进一步创优服务环境，切实帮助企业解决好用地、融资、用工、配套和资源整合等难题。相关部门要敢于担当，融通办事，为赶超发展出力；县效能办和商务局对每个项目落户要办什么、在哪里办、什么时间办结，收什么费、收多少，都要十分清楚明白，全力帮助企业办理房产证、土地证、环评、安评等相关证照和手续，着力打造成本最低、环境最优的投资洼地。要调整考评方法，提高项目投产、达产达标的分值，把企业投产、主营业务收入、税收贡献和服务单位帮招工等内容纳入重点考评范围，着力解决各地各部门重招商轻安商的问题。要加强领导，强化调度，解决问题，促进已入园的139个项目按照合同的约定尽快建成投产、达产达标。 ㈣以统筹发展促进社会和谐坚定不移。 1.要统筹兼顾抓“三农”。一是要加快土地流转。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导更多有资金、有头脑的人参与土地流转，使土地向大户、能人、企业集中，加快农业规模化、产业化、机械化进程。二是要规范农民建房。要尽快出台《加强和规范农民建房管理办法》，认真搞好村庄规划，鼓励、引导农民建房向集镇、中心村集中，扭转农村有新房无新村、有新村无新貌的滞后局面。今天村（居）支部书记都来了，大家对辖区内的农民建设管理要切实负起责任。县里将把农村建房管理与村干部进社保、转事业编挂起钩来，对有涉河建房、切坡建房、“开天窗”建房的实行“一票否决”。三是要加强生态建设。要深入开展林业秩序专项整治，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，管住山上，守住源头，保护好青山绿水。四是要加强基础设施建设。水利方面要重点抓好病险水库除险加固和中小河流治理，在确保今年4月底前完成白岭河综合治理的同时，按照“整体规划、分段实施、综合治理”的要求，加快其它河段的综合治理。交通方面要确保修铜线在今年10月1日前建成通车，辽南线尽快开工，良山线要做好规划立项工作。 2.要加大力度惠民生。要坚持一手抓发展，一手托民生，大力实施民生工程。要完善教育网点布局，新建县职业高中、第七小学和良塘新区小学、幼儿园；进一步巩固教育改革成果，完善绩效考核制度，提高教育教学质量，切实办好人民满意教育。要全面落实中央和省里的扶贫工作会议精神，用足用活用好国家的扶贫政策，加大县直部门和单位包村帮扶力度，整合各类涉农资金加大扶贫投入，把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等有机结合起来，切实做好扶贫开发工作。要继续推进医药卫生体制改革，努力提高城乡公共卫生和医疗服务水平，不断完善城乡居民基本医疗保障体系。 3.要创新管理保稳定。当前影响社会稳定的因素还不少，有的还比较突出。当前要重点解决国企改革、林地纠纷、社会保障、环境污染等信访和社会治安方面的突出问题。我们要高度重视信访化解工作，对群众的来信来访，不能“石沉大海”，能解决的要及时解决，不能解决的要做好解释工作。要巩固全县“千名干部进乡村，排忧解难促发展”活动成果，建立健全民情家访制度。要巩固政法系统“守信念、正作风、树形象”主题教育活动成果，确保收集的意见和问题逐一整改到位，适时开展“回头看”活动。要加强社会治安综合治理，扎实推进平安创建，完善治安防控体系，不断增强人民群众的安全感。 三、切实改进作风，强化工作保障，狠抓落实促赶超 1.要在其位谋其政、尽其责。一是要满怀激情。工作是谋生的手段，事业是人生的追求。只有把工作当做事业来追求，才会对工作充满热情、富有激情，发展才能获得持久不衰的动力。二是要知责担当。作为乡镇和村（居）的负责同志，抓好一方发展、维护一方稳定、造福一方百姓就是重要职责。作为部门的同志，主要看履职情况、落实情况、服务情况。因为去年刚刚换届，今年要着重抓好乡村干部的培训，特别是要按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”党支部要求，切实抓好村（居）党支部书记的培训教育工作。三是要提升能力。光想干还不行，还要会干，还要有能力干。主要领导要有驾驭全局、协调各方的能力，要有围绕目标、操作到位的能力，要有调动各方面积极性的能力。分管领导要有大局意识，整体推进分管工作，同时在一些方面要有突破、有亮点、有特色，在一定范围内起到引领和示范作用。 2.要永不自满、攀高比强。一是目标要高。各乡镇各部门一定要把工作目标定得高些、更高些，把工作要求提得严些、更严些，自始至终盯紧目标，跳起来摘桃子，不实现目标不罢休。二是干劲要足。赶超发展进程中，会遇到很多困难和问题，比如说，今年制约经济发展的土地、环保和融资三大瓶颈将更为突出。难题绕不过，躲不了，这就要求我们的干部善于在困难中开展工作，在逆境中打开局面；这就要求我们的干部不仅要苦干，而且要巧干，善于用智慧和办法去破解发展难题。三是成效要实。各乡镇各部门绝不能满足于纵向比有进步，都要横向比赶超发展的成效，横向比服务大局的成效。 3.要锤炼硬作风、树立新形象。一是要在项目建设中锤炼作风。当前，全县在建的各类项目很多，需要解决的问题很多。我们每位干部，都要把项目一线作为锤炼作风的练兵场，在项目建设中接受锻炼，经受考验。特别是各级领导干部，要切实沉到项目一线，真正做到情况在一线掌握，问题在一线解决，实绩在一线体现。二是要在艰苦环境中锤炼作风。当前，我们赶超发展任务很重，压力很大，要做的事情很多，需要我们的干部发扬连续作战、吃苦耐劳的精神，比别人少休息，比别人多流汗，苦干实干，迎难而上，不达目的不罢休。三是要在深入实际中锤炼作风。各级领导干部要深入实际，解剖麻雀，决不能当“原则领导”、“甩手掌柜”，决不能心浮气躁、当“三拍”干部，决不能遥控指挥、只听口头汇报。要力戒工作作风中的“庸、懒、散”现象，以治“庸”提能力，以治“懒”增效率，以治“散”正风气，努力营造风清气正的干事创业氛围。四是要在廉洁自律中锤炼作风。各级党组织要把加强党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置，尽可能使我们的干部少犯错误或不犯错误。要加强工程招投标和质量管理，做到标前把好关、标后监管好、平时常检查、违法严打击，坚决杜绝围标、串标和工程转包等不良现象。要加强公务用车、招待费用和专项资金的管理，狠刹奢侈之风、享乐之风。目前，我们在建项目较多、投资较大，要切实加强项目资金的监管，防止专项资金被挪用、截留、挤占，出现“工程上马、干部下马”的现象。 |
