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作为县级国家权力机关，承载着全县八十万人民的重托。换届以来，修水县人大常委会坚持以促进科学发展为主题，以保障和改善民生为抓手，以加快民主法制建设为重点，紧紧围绕全县工作大局和县委重要工作部署，强化履职能力，依法行使职权，为推进全县经济社会赶超发展作出了积极努力。 准确定位当好“助手” 常委会正确认识人大在经济社会发展中的职能作用，准确定位人大与党委、政府和人民群众的关系，使人大工作成为贯彻党委决策、推进政府工作、维护群众利益的具体实践。 坚持在县委的领导下开展好人大工作。秉承“县委决策的就是人大维护的，县委交办的就是人大必须完成的”原则，与县委思想同心、目标同向、行动同步；准确领会县委意图，善于把县委的决策主张通过法定程序转变为全县人民的共同意愿和自觉行动；运用人大各种法律措施，保证县委各项重大决策部署得到贯彻落实，使常委会的全部工作更好地围绕中心，服务全局。 正确处理好支持与监督的关系。寓监督于支持之中，做到监督与支持有机结合，敢于监督和善于监督无缝对接，把政府着力推进、群众普遍关心、人大职权范围内的事项作为监督重点，做到履职不争权、帮忙不添乱、监督不拆台、支持不越位。 有效维护群众的合法权益。坚持问政于民、问需于民、问计于民，定期组织代表集中走访选民，记录“履职日记”，及时了解群众的思想动态，关注弱势群体的生活状况，为改善民生、提高群众的幸福指数建言献策、推波助澜；高度重视群众来信来访，按照“分级负责、归口办理”的原则，采取批示督办、实地调查、加强衔接沟通等措施，解决群众反映强烈的信访问题。 服务中心担当“推手” 常委会紧紧围绕县十六次党代会提出“全力决战工业，主攻中心城区，统筹城乡发展，促进社会和谐”的总体思路，坚持把体现责任、展示作为、追求完美贯穿于依法履职的全过程。 积极开展专题调研活动。为进一步促进农民进园区就业，推动新型城镇化建设，去年10月，常委会开展了专题调研，并向县委呈送了调研报告，县委、县政府吸纳调研建议，出台了《关于鼓励农民进园就业、加快城镇化进程的若干意见》。正确处理好修河源头生态建设与加快全县经济社会发展的关系是推进科学发展、赶超发展的关键。通过专题调研，常委会就如何进一步争取上级政策和资金支持，加大扶贫开发工作力度，加快交通和能源基础设施建设，加强生态建设和水土保持，改善发展环境，夯实发展基础等提出了建议，引起了县委、县政府和上级有关部门的重视。为进一步营造“科技兴县”的浓厚氛围，提升企业自主创新能力和科技成果转化能力，促进产业转型升级，去年11月，对全县科技进步和科普工作情况进行了调研。为破解中小企业融资难问题，今年5月对“金融部门支持县域经济建设情况”进行了调研，从如何完善对金融工作的引导、激励和协调机制，优化金融生态环境，提高企业的经营管理水平，创新金融服务方式等方面提出了意见建议。 主动服务重点工作和项目建设。根据县委分工，常委会各班子成员在开放型经济、客运市场和林业秩序整顿、殡葬改革、保障房建设等重点工作以及修铜线、辽南线改造等重点工程项目中参与决策，靠前指挥，全程跟踪服务，努力破解难题，确保重点工作和重大项目顺利推进。机关各委办在立足岗位做好本职工作的同时，积极参与中心工作，按要求完成招商引资、服务企业等各项任务，全面提升机关的工作能力和服务水平。充分发挥人大代表“工作置身一线，与群众打成一片，和百姓天天见面”的优势，当好政策形势宣传员，营造良好的发展氛围，增强群众的发展信心，树立人大“有为、有位、有威”的良好形象。 依法监督充当“强手” 紧扣发展这一要务，以寻求发展规律，创新发展理念，破解发展难题，提高发展质量为己任，找准人大工作服务全县大局和民生民享的切入点和落脚点，突出对一些事关长远、影响重大、群众关注的重大事项开展监督。今年，常委会监督工作计划涉及工业和城建方面的议题5项，涉及民生方面的议题8项，更好地突出了服务“强工兴城”、关注和改善民生这个主题。 切实关注民生热点。先后听取和审议了县人民政府关于保障性住房建设工作情况的报告、基本公共卫生服务均等化工作情况的报告，组织对全县客运市场管理情况进行了视察，对学前教育发展情况进行了调研，有力地促进了全县客运市场规范有序运行，推进了全县基本公共卫生服务项目的顺利实施、城镇居民住房状况的有效改善和学前教育发展水平的逐步提升。 积极推进法制建设。听取和审议县政府关于“六五”普法工作安排的报告后，作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》；对县检察院关于对诉讼活动开展法律监督工作的情况进行了专项监督，支持和促进县检察院进一步提高了诉讼监督的质量和效果。今年3月，对禁毒法实施情况进行了检查，并监督县政府认真落实常委会提出的审议意见，促进了禁毒工作的顺利开展，维护了社会和谐稳定。 高度重视计划和财政审查监督。始终把国民经济和社会发展计划、财政预决算作为工作监督的重点，代表大会召开之前，提前介入计划和预算的审查，增强了决策的民主性和科学性。闭会期间，加强了对财政预算收支平衡以及预算超收收入、上级补助资金、专项资金、土地出让收入、政府债务资金管理和使用等情况的审查监督，保障财政资金安全、高效运行。 代表履职显示“身手” 常委会坚持依靠代表开展工作，积极探索和改进代表工作方式，拓宽代表工作途径，代表主体作用得到进一步发挥。 加强代表小组建设。按乡镇组建了36个县人大代表活动小组，分片区成立了7个县人大代表中心活动组，从组织上保证了代表活动的经常化和规范化。统一印制代表小组各项制度，召开代表小组组长座谈会，对代表小组活动情况进行督查，进一步增强了代表活动实效。 提高代表履职能力。定期组织代表进行集中培训，制定出台了《关于加强县人大代表履职能力建设的意见》，修订完善了《修水县人民代表大会代表履职情况评价办法》，建立代表履职档案，坚持代表履职评价制度。坚持评选表彰代表优秀建议，提高代表议案、建议质量。 |
