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决策 决战 决胜——写在良塘新区开发建设三周年之际

来源:修水报 作者:周绍福 人气: 发布时间:2012-09-05
摘要:两河交汇,必生亲水近水的生态环境,更显浑然天成的地理优势。在修河和山口河的交汇处,良塘新区以一种进拥繁荣、退守自然的从容姿态,演绎一场又一场精彩嬗变,完成一次又一次完美跳跃,书写一个又一个亘古传奇。 决策:绘就兴城新画卷 修水,早在殷商时期即封艾侯国
  两河交汇,必生亲水近水的生态环境,更显浑然天成的地理优势。在修河和山口河的交汇处,良塘新区以一种进拥繁荣、退守自然的从容姿态,演绎一场又一场精彩嬗变,完成一次又一次完美跳跃,书写一个又一个亘古传奇。

  决策:绘就兴城新画卷

  修水,早在殷商时期即封艾侯国,自古有“文章奥府”之美称,是一座文化名城和生态新城。修水的发展在九江乃至湘鄂赣三省九县曾一度领先,财政总收入在全市率先突破5亿元大关。然而,由于区位劣势、交通落后等诸多原因,修水悄然退出九江市第一方阵。2009年8月初,刚刚履新的县委书记黄斌迎着燥热的夏风、盛暑的火球,马不停蹄、日夜兼程深入乡镇和部门开展调研,走园区、看城建、察项目,明确指出:修水当前的主要矛盾是经济总量不大、城镇化水平不高,务必要做大中心城区,以适度超前的城镇化带动工业化,用城市建设的杠杆撬动经济社会赶超发展。

  兴城就要突破城围。如何打造功能完善、环境优美、商贸活跃、宜居宜业的山水园林城市?经过广泛征求意见,多方论证,在2009年9月5日召开的县委十五届十次全会上,以黄斌书记为班长的县委一班人,用战略家的眼光、奋起赶超的勇气、敢于担当的姿态,作出了“完善老城区,提升南城区,决战良塘区,建设大修水”的科学决策,良塘这块处女地担负起了修水新一轮“城建革命”的历史使命。

  这一决策无疑是符合修水实际的。从县城的发展现状来看,老城区受群山夹逼,交通拥堵、设施滞后,超高的人口密度和建筑密度给城市公共服务功能造成巨大压力,启动良塘新区开发建设可以加速人口分流,实现老城减负;南城区建设接近尾声,功能不完善、人气不旺盛、商贸不活跃,启动良塘新区开发建设即可以城带城,以建促建,推动南城区向前发展;良塘新区省道柯龙线穿腹而过,如果顺着“两河交汇”的地势发展,既有利于交通组织,也有利于环境改善,更有利于功能互补,必将为构建“一心、两河、六组团”的发展布局和“规划面积128平方公里、建成面积30平方公里、人口30万”的区域中等城市奠定良好基础。

  良塘新区开发建设始终突出规划引领。坚持“领导意图、专家意见、群众意愿、法定程序”相统一,以规划引导项目、指导投资。聘请省城乡规划设计院负责良塘新区开发建设总体规划,从一开始就力求高起点、高标准构筑科学合理的城市空间,变“摊大饼”式发展为组团式发展,既有商贸商务区、生活居住区、行政办公区,也有学校、医院、车站、公园等公共设施,保留并优化好山体水系,重视“两河”水面开发利用,建成一个生态新区、休闲新区、商贸新区、文化新区,使“山—城—水”和谐共融。同时提高建设用地比例,规划建设与“六组团”沟通的连接通道,拓展“大修水”城市框架。

  共识共为是保证科学决策严肃执行的坚实基础。在整个新区开发建设过程中,始终坚持“一个决策中心,几套班子落实”,做到“先说好再干”,不达成共识不开工。县委常委会是最高决策机构,县四套班子会是最高议事平台,决策前畅所欲言、各抒己见、集思广益,落实中无杂音、零障碍、快速度。

  决战:奏响赶超新乐章

  一张白纸绘蓝图,三载春秋写华章。2009年9月30日,随着黄斌书记一声令下,良塘新区“三纵三横”主路网建设隆重开工,“决战良塘”的大幕徐徐拉开。从此,一个纸上的梦想在1000多个日日夜夜有序放飞,全面开花。如今的良塘,一条条道路纵横交错,一幢幢高楼拔地而起,一排排吊塔“长臂”挥舞,一个生态新区,一座商贸新城正在向人们招手欢呼。



  县委十五届十次全会作出“决战良塘”部署。

   “领导靠前指挥”决战良塘新区。一个地方发展的快慢,关键在于领导。县委书记黄斌坚持每月一调度,经常不打招呼的深入工地督促项目进展。每次从外面出差回来,哪怕是晚上12点,他必先到工地,看看项目进展,看看有没有人在加班,看看机械是否上足,看看跟踪服务人员是否在场,只有等到心里完全踏实下来,才回到房间休息。县长孙朝辉经常深入良塘新区现场办公,详细询问项目进度、规划设计等方面情况,及时协调解决工程项目在施工过程中遇到的各种困难和问题。项目责任领导坚持每周一调度,做到工作布置在一线下达,推进情况在一线掌握,矛盾问题在一线解决,操作能力在一线提升。

  “六个一”创造“良塘速度”。在城市建设推进过程中,实行一个项目、一名领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支施工队伍的“六个一”推进机制,以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以项目倒逼部门、以下级倒逼上级、以督查倒逼落实。正是有了良好的机制保障,征地、拆迁、安置等工作做在先、抢在前,第一时间启动立项、用地、报批、评审,避免了“项目等土地、动工等手续”的现象。15天拆迁房屋202户372栋6.6万平方米;3个月建成1500亩的大洋洲公园;1年建成10万平方米安置小区,创造了令人惊叹的“良塘速度”,新区开发建设一天一个样,三天大变样,让社会各界刮目相看。

  “5加2、白+黑”书写城建精神。为快速推进新区开发建设,每个项目的所有参战人员坚持放弃一切节假日,全天候履职在各自工作岗位上。为做好征地拆迁,工作组同志每天清早便守候在拆迁户门口,挨家挨户走访,经常忙到次日凌晨两三点才回家。广大干部职工一心扑在工地上,坚持晴天抢干、雨天巧干、白天大干、晚上加班干,有的同志把铺盖搬到工地,有的同志一两个月就磨坏一双球鞋,有的同志父亲去世只请半天假,有的同志拔掉针头便赶往工地,有的同志家里装修新房全由妻子打理,有的同志把患病的老人和小孩送到乡下照顾。施工队伍坚持24小时轮番作业,白天与太阳赛跑,晚上与月亮做伴。正是因为有了这支“特种部队”,才积极稳妥地攻克一个又一个“堡垒”,赢得一场又一场胜利,谱写一曲又一曲壮怀激烈的建设之歌。
责任编辑:周绍福

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