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咬定目标 真抓实干 为争得三省九县龙头地位作出更大贡献 为期一天的县委十六届六次全体（扩大）会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，今天下午就要胜利闭幕了。上午，孙朝辉书记代表县委常委会作了工作报告，全面总结了我县近几年的发展变化，深刻分析了我县面临的发展形势，明确提出了未来发展的总体要求、奋斗目标和有效举措，具有很强的指导性、针对性、操作性、实践性和前瞻性，是指导今年及今后一个时期各项工作的纲领性文件。下面，我就如何贯彻落实会议精神讲三点意见： 一、把握目标定位，切实把思想统一到县委的决策部署上来 这次县委全委（扩大）会议，是在修水经济社会发展步入新的历史阶段、面临新的发展机遇的重要关头，召开的一次非常重要的会议。会议提出了当前和今后一个时期的总体要求和奋斗目标。这个目标就是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十三届七次、八次全会、市委十届六次全会和县十六次党代会精神，坚持稳中求进、改革创新，以争得三省九县龙头地位为目标，决战新型工业，打造区域中心，做活旅游商贸，促进城乡一体，增进百姓福祉，谋求赶超跨越，确保四年工业突破七百亿、财政收入翻番，为综合实力位列全市第一方阵、人民群众总体过上小康生活而奋斗。这与县委十六次党代会提出的“全力决战工业，主攻中心城区，统筹城乡发展，促进社会和谐，综合实力位列全市第一方阵，人民群众总体过上小康生活”的总体发展思路是一脉相承的，既保持了工作的连续性和稳定性，又在操作路径、侧重点方面赋予了新的内涵。提出的目标和要求视野更广、要求更高、挑战性更大，是一个要“跳起来摘桃子”，必须通过人一之、我十之的努力才能实现的目标。各乡镇、各部门要把学习、领会、贯彻和落实县委全会精神作为当前和今后一段时间一项重要的政治任务，切实把思想统一到县委的决策部署上来，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，在全县上下凝聚起强大的思想合力。 1.坚定信心。全委会提出“争得三省九县龙头地位”的总体目标，是由我县区位特点、发展基础及发展态势决定的。省委十三届七次全会提出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的十六字方针，同时提出打造南昌与九江“双核”，构建“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的生动局面。市委十届六次全会提出：以做大九江为目标，决战大工业、打造大门户、推进大统筹、改善大民生、实现大跨越，财政年均增百亿，工业五年过万亿，奋力开创双核发展新征程。省、市战略重点就是“昌九一体、打造双核”。修水不靠湖、不临江、不沿路，又没有鄱阳湖生态经济区、昌九一体化、沿江开放开发等国家和省级政策的支撑，在省、市新一轮发展中处于劣势。修水地处三省九县区域中心，如果能抢先一步、快人一拍抓发展，抢占区域经济发展制高点，就能增强对周边人流、物流、资金流和信息流的吸纳能力，变地理区域中心为经济发展中心，夺取新一轮发展主动权，争得三省九县龙头地位我们是有信心的。实现这个目标的信心来源于：一是确定了一条很好的发展思路，强调走特色路、建中心城、打生态牌，提出决战新型工业、打造区域中心、做活旅游商贸、促进城乡一体、增进百姓福祉五大工作举措，只要坚持思路不动摇，目标一定能够实现。二是这几年我县建成了一大批重点城建项目和基础设施项目，落户了一大批重大产业项目，引进了一批旅游商贸项目，历届班子打下了坚实的基础，随着项目建设能量的不断释放，发展形势会越来越好。三是四套班子同心同向、共识共为，班子领导不分“一线二线”、不分“前台后台”，人人担责任、个个挂项目，形成了浓厚的干事氛围。四是各级干部通过“强工兴城”的历练，操作力和破解难题的能力更强。 2.细化任务。全委会提出“四年工业突破七百亿、财政收入翻番”两大具体任务。这个任务的确定：一是上级有要求，群众有期盼。党的十八大报告提出，到2020年全面建成小康社会，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。据统计部门测算，我县2010年全面建成小康社会实现程度为64.91%，2011年为66.69%，2012年为68.12%，每年增速不到2个百分点。按照这种发展水平和速度，全面建成小康社会，差距很大。因此，我们只有把工业搞上去，把财政蛋糕做大，才能实现全面小康目标。二是源于兄弟县市高速发展态势的倒逼。当前兄弟县市竞相发展，发展态势咄咄逼人。去年开发区、瑞昌市、浔阳区、庐山区、湖口县5个县（市区）财政收入过20亿元，庐山区、瑞昌市、永修县、湖口县新上或建成了一大批顶天立地的大项目。如果我们不加快发展，综合实力位列全市第一方阵、大县要有大作为、大县要挑大梁就是一句空话。三是自身生存和发展的需要。这几年，我们自己和自己比，发展很快，变化很大，但修水作为欠发达地区的基本县情没有改变，经济总量不大、发展不够仍然是当前和今后一段时期最主要的矛盾。近三年，我县投入园区建设资金16亿元，园区建成面积达到10.7平方公里，落户企业143家（其中投产企业114家），安排就业2万余人，但是园区仍然没有落户顶天立地的大项目，对财政增长的贡献率仍然不高。2013年我县完成财政收入18.48亿元，净增4.48亿元，增长31.9%，但财政结构不优，税比不高，可用财力不多，说明我县工业发展水平不够，发展后劲不足。如果没有上级的财政转移支出，连广大干部职工的工资都难以保障。特别是今年每个干职工每月要增加600元，这意味着全县每年刚性支出要净增一个亿，压力可想而知。因此，只有在决战新型工业、做大财政蛋糕上自我加压，克难攻坚，才能满足自身的生存和发展需要。今天会上下发了决战工业700亿意见及7个配套文件，对决战工业的任务进行了细化和分解。一是把任务分解到每个年度，要求2014年实现主营业务收入350亿元、2015年500亿元、2016年600亿元、2017年700亿元。二是把任务细化到每个产业，要求到2017年矿产业实现主营业务收入370亿元、返乡创业130亿元、生态产业100亿元、其他产业100亿元。三是把任务落实到每个单位和每个责任人，工口各单位及相关职能部门都领到了任务，各位领导及部门负责同志个个肩上都有责任。只有我们每个年度、各个产业、各个口子都能完成县里下达的目标任务，“四年工业突破七百亿、财政收入翻番”的任务才能顺利完成。 |
