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3.以挖掘消费增长潜力为核心，做活旅游商贸。充分挖掘自然人文资源和三省九县毗邻区域优势，做活“旅游搭台、文化引路、商贸唱戏”文章。一是大力发展旅游。按照“规划引领、项目引爆、对外推介、完善配套”的思路，实施大景区发展战略，着力构筑修河人文历史景区和五梅山森林休闲景区两大核心景区。加快重点景区建设，着力推进温泉度假、双井�华夏进士第一村、修河天街等在建旅游项目；规划建设东浒寨、艾家坪等项目；抓好义宁古城、五梅山森林休闲景区等项目前期论证、景区策划、总体规划等工作，加快招商步伐。加大国家高A级景区和风景名胜区创建力度，加强旅游营销宣传，提升修水旅游知名度。确保旅游总人数和旅游总收入同比分别增长18%和22%。二是大力繁荣商贸。在县城布局一批辐射三省九县乃至更大区域的现代行业专业市场；支持良塘新区五大专业市场及大型商贸企业加强宣传，走出修水；加快达星电商创业园建设，培育新兴商业业态。出台优惠政策，激发乡镇活力，逐步形成沿柯龙线特色商贸带。着力构建以县城为中心，以边贸为支撑的现代商业网络，打造三省九县区域商贸物流中心。 4.以夯实“三农”基础为支撑，促进城乡一体。在实施“强工兴城”，联动商贸旅游的同时，坚持统筹城乡发展，逐步形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的发展格局。一是推进整体移民搬迁。完善试点工作，抓好良瑞佳园安置小区管网、硬化、绿化、学校、商店、天网工程等配套建设，科学制订分房方案，确保8000余移民尽快分房到户并入住新居。抓好梯度推进，全面完成《修水全域发展总体规划》编制工作，完善125个中心村布点方案及建设规划；加快县城紫竹佳园和金竹佳园、渣津津怡佳园、黄溪中心村安置点建设，确保全年完成整体移民搬迁1万人；全面启动30个左右中心村建设试点工作。二是发展现代农业。巩固发展传统农业，继续落实中晚稻最低收购价政策，提高农民种粮积极性，确保粮食种植面积达77万亩，总产达29.7万吨。按照“加快发展茶叶、巩固发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业”的要求，推进农业产业规模化，加快农村土地流转，促进土地向企业、大户、农民专业合作社集中，确保全年新增茶叶基地8000亩，产茶12万担，新扩低改蚕桑基地5000亩，养种5万张，新造林业基地3.6万亩；推进农业产业龙头化，支持宁红、南洋茶叶、神茶、养蚕人实业、信德保制丝、东洲农业开发、小蚕工厂等现有农业龙头企业做大做强，提升产品附加值，加快农业龙头企业招商步伐，确保全年引进农业项目10个，其中亿元以上项目3个，5000万元以上的项目5个；推进农业产业品牌化，加大品牌整合力度，推进“宁红”品牌登陆中央电视台进行宣传推广，努力打造一批国家和省级农产品知名品牌。三是改善农村生产生活环境。扎实推进新农村建设，全面完成175个新农村建设点“三清七改五普及”。大力实施农村清洁工程，实现农村清洁工程集镇、中心村、新农村建设点全覆盖。全面开展以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、土地乱挖、坟墓乱葬”为重点的农村“六乱”治理，整体提升农村村庄面貌。完成大广高速公路主干线沿线村庄整治提升。扎实推进154个扶贫开发重点村整村推进扶贫，改善贫困地区生产生活条件。 5.以保障和改善民生为重点，增进百姓福祉。坚持以人为本、和谐发展，更加注重发展成果与人民共享，不断增进百姓福祉，全面提升百姓幸福指数。一是保障底线民生。加大创业就业扶持力度，落实再就业优惠政策，新增农村劳动力转移1万人，城镇新增就业4300人，发放小额担保贷款1.3亿元。加快完善社会保障体系，确保城镇职工医保参保率达到85%，城镇居民医保、新农合参保基本实现全覆盖，提高城乡居民养老保险保障水平，实现城乡低保、农村五保应保尽保。加大防灾减灾救灾、临时救助和医疗救助力度，建立完善社会救助体系，提高覆盖保障范围。加大保障性住房建设力度，新建廉租房1500套、公租房3500套，实施棚户区改造1540户。二是搞好公共民生。坚持教育优先发展战略，完成县六小三期建设，启动散原中学危旧房改造工程建设，加快推进薄弱学校改造和义务教育学校标准化建设；提高教育教学质量，统筹发展各类教育。大力推进科技兴企、科技兴农，培育5家省级民营科技企业和2家省级高新企业，创建10个科技（科普）示范基地、5个示范乡镇、10个示范村及200户示范户。启动全国第一次可移动文物普查工作，加快推进有线数字电视整体转换，完善公共文化服务体系建设，不断丰富群众文化生活。深化医药卫生体制改革，加强卫生服务能力建设，实施好国家基本公共卫生服务项目，完善村级卫生所基本药物制度。加快农产品质量检测体系建设，深化食品药品管理体制改革，保障群众饮食用药安全。三是发展生态民生。加强环境空气监测和污染防治工作，确保环境空气质量保持或优于二级标准。加强饮用水源地保护，保障城乡居民饮用水安全；建设县城第二污水处理厂，抓好良塘新区生活污水综合治理，加大对修河水域水质的监测力度和环境执法监管力度，确保修河水质安全。强力推进防火隔离带建设，加强森林防火工作，强化森林资源保护，严厉打击林业违法行为，稳定全县封育面积317万亩。继续推进“森林城乡、绿色通道”建设，完成造林绿化6万亩，打造或提升城乡主干道绿化180公里。规范矿山开采审批与环境评估，抓好土地、矿山等生态治理，完成水土流失治理1.95万亩。四是构建和谐民生。深化平安修水建设，落实社会稳定风险评估源头预防机制，启动“数字修水”建设，推进农村（社区）网格化管理和社区农村警务建设，扎实开展各类专项整治，全力维护社会大局稳定，提升人民群众公众安全感。深化法治修水建设，实施好“六五”普法规划，规范执法司法行为，努力维护执法司法公正。加大信访稳控化解力度，严格按照“四定四包”责任制要求，确保各类信访问题得到有效化解和稳控。抓好生产安全、消防安全、交通安全、校园安全、食品药品安全等工作，确保人民群众生命财产安全。 三、坚持真抓实干，切实把力量凝聚到县委的决策部署上来 目标已经明确，蓝图已经绘就，关键在于落实。各乡镇、各部门要进一步提高理解力、执行力和操作力，争取早日把“争得三省九县龙头地位”的宏伟目标和美好蓝图变为现实。一要共识共为。树立“全县一盘棋”的思想，不争论、不折腾，做到一个声音说话、一个步调行动。只要共识共为，就能攻坚克难。二要埋头苦干。发扬“白加黑”、“五加二”的精神，以目标倒逼进度，以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年；以目标倒逼责任，通过分解目标、落实责任，做到目标到人、责任到人，力求把分内的事做好，把发展、稳定、民生的责任担起来；以目标倒逼工作，加强督查、督办、通报力度，在会后迅速掀起热火朝天的项目建设高潮，形成处处有战场、人人是主角、事事有人管、件件能落实的干事局面。三是敢于担当。直面难题、直面矛盾、不找借口，不上交矛盾、下推责任，不做虚功、不练唱功，不说不能办、只说怎么办，把方便留给别人、把困难留给自己，不居功、不诿过，处事公平公正。只有这样，就一定能够干成事。 |
