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这是一个大数据时代，谁掌握云计算和大数据，谁掌控未来！为有效预防民生资金使用中“雁过拔毛式”腐败，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸, 为监督插上科技的翅膀，将权力关进了数据的笼子。2017年，修水县纪委牵头组织县财政、信息办等相关部门到湖南省宁乡、澧县、怀化等多地考察学习“互联网+监督”先进经验做法,以“智慧纪检”为理念，聘请国内知名的大数据专家和软件团队， 在大数据的支撑下，构建了集监督、分析、执纪、问责、决策一体化的新一代监察平台:修水县民生资金项目大数据监察平台。 这款专为党风廉政建设研制的“新概念武器”核心，就是即将投入运行的一库二系统，大数据仓库、民生资金监察系统和工程项目监察系统，它具有前台晒、后台比、中间环节实时预警的三大功能, 较好地解决了“钱从哪里来、花到哪里去、干了什么事、效果怎么样、有没有问题”。为破解对基层干部进行有效监督的难题，提供“修水经验”。 1、前台晒 前台晒就是把全县所有的民生项目、民生资金、民生政策、村务财务等明明白白地告诉咱的老百姓。群众可通过手机短信、关注公众号，扫描身份证或点击触摸屏等方式查询，在查询中如果发现问题或质疑可一键式投诉举报，系统会自动将举报信息推送给相关部门去调查核实，纪委会对核实进度和情况进行监督。 2、后台比 后台比就是把公职人员、村（社区）干部、个体工商户、企业法人、房产、门面、车辆等十三类信息建立基础数据库,共67万条信息，这些信息会根据实际情况在三个月、半年或者是一年更新一次; 同时，系统也将12大类107类民生资金，分类逐项录入平台，实现民生补贴的全覆盖。利用大数据自动碰撞技术，系统会互斥地分离出民生资金领域内的违纪违法问题线索。 3、中间环节实时预警 据国库统计，政府投资项目占国库拨付资金85%以上，是腐败的重灾区。如何预防项目建设中的渎职及权钱交易等违法违规行为是摆在我们面前的一项艰巨任务。 我们通过对项目全过程，从项目计划、设计、招标、建设、监理、拨款、验收及交付使用等19个关键环节利用28个评价指标，进行自动扣分，通过红橙黄蓝四色进行实时预警，对金额相对较小适用扶贫绿色通道的项目适用简易程序，只需填报其中的项目预算、工程过程核查等6项内容。 通过单位廉情扣分指数情况可以看出：目前扣分最多的单位有哪些，扣分的原因是什么？如**投资有限公司，其承担的项目有很多出现了红灯预警。这样可以督促他们进行整改。 项目建设中会涉及到十几个职能部门，部门廉情指数排名就是反映了各部门在项目建设某些环节中可能存在的问题。 通过预警指标排名可以发现我县在项目管理中存在的普遍性问题，因此，可以通过制定制度，堵住监督的漏洞。 4、精准扶贫 精准扶贫 包括精准识贫，精准扶贫，精准脱贫等三个重要环节。 紧盯全县121个贫困村和2.3万余户8.8万余名贫困人口，按照“精准施策、应扶尽扶、兜底先行、不漏一人”的原则。把全县贫困人口分类汇总，建立贫困人口数据库，并与基础数据库进行数据比对，对识贫和脱贫提供依据，可以实现： 对精准识贫进行监督，通过快速受理机制，迅速发现漏报贫困人口，快速筛查出不符合条件的对象。 对精准扶贫进行监督，使产业扶贫、异地搬迁、教育帮扶、生态补偿等相关资金项目一分不少地落实到田间地头，进入到千家万户。 对精准脱贫实行部门监督中的再监督，防止个别干部的欺上瞒下，保证真脱贫，脱真贫。 另外，职能部门对通过平台分析比对和投诉举报发现的问题，按照管理权限，由相关职能部门牵头和督促抓好整改。县纪委对各职能部门整改情况进行再监督，对不主动整改和整改不力的，特别是出现系统性或普遍性问题，及时约谈警醒，对发现的问题线索及时进行核实处置，使腐败无处遁形。同时，对一些倾向性和普遍性问题及时向县主管领导反馈，为领导决策提供参考。 5、不断延伸服务手臂，不断前移监督关口 修水县民生资金项目大数据监察平台还将在行政服务中心，县直相关职能部门，各乡镇便民服务中心大厅设立智能终端查询机，成了百姓身边的“廉政监督岗”和“便民服务厅”，让信息多跑路，让百姓少跑腿，落实到实处。 自平台数据汇聚以来，发现疑似问题线索10684条，涉案资金1186万元，疑似违规领取城乡养老补贴4919人；疑似不符合贫困人口条件的2396人，这些问题线索，经过核实和整改，有效发挥平台的监督效能。 修水县民生资金项目大数据平台的监督效应，最终将转化为强大的民生效应，民心效应和发展效应。随着纪检监察改革的不断深入，他所释放出的“监督红利”，必将为建设智慧修水、宜居修水、美丽修水，为争得三省九县龙头地位、与全国同步全面建成小康社会，凝聚出万千的力量！ |
