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2018年是“三年脱贫”攻坚战的关键之年，修水县委办公室、县政府办公室《印发<关于奋力打好“三年脱贫”攻坚战实施方案>的通知》，大力推动产业扶贫工作的开展，培育各具特色的扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，该县采取“7654”措施支持产业扶贫。 七项产业重点支持。一是支持现代农业示范区的道路、桥梁、小型农田水利设施等基础设施建设；二是支持与特色种养业基地配套的机耕路、作业道、小型农田水利等基础设施建设；三是支持特色农产品规模种植基地和日光温室、冬暖式大棚等现代农业设施建设；四是支持畜禽良种繁育推广、标准化畜禽养殖小区(场)、特种养殖场和水产养殖池塘标准化建设；五是支持龙头企业在贫困村建立原料生产基地，为贫困村提供技术、市场、信息等服务；六是支持贫困户以土地流转、投资入股、合作经营等方式参与“公司(或合作组织)+基地+农户+金融”经营模式，发展经济果林、蔬菜、畜禽等特色种养业。七是其它政策性支持：对带动辐射贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业，在用地、用电、用水、税收等方面给予相关优惠政策；省级龙头企业优先推荐申报省农业产业化项目；对市级龙头企业，在同等条件下优先申报省级龙头企业；对从事桑、茶、林、畜产业的示范性农民专业合作社给予3—5万元支持。 六项产业扶持奖补。一是品牌创建奖补：对新获得中国驰名商标、江西省著名商标(江西名牌产品)的农业经营主体，一次性分别给予20万元和3万元的奖励；对新获得“三品一标”农产品认证的，按认证级别，无公害农产品奖补3000元/个；绿色食品奖补10000元/个；有机食品奖补20000元/个；地理标志奖补50万元/个。二是“1+N”产业扶贫奖补：对参与“1+N”(即：1个新型农业经营主体带N户建档立卡贫困户)产业扶贫的新型农业经营主体。经考核确认带动建档立卡贫困户脱贫的，按200元/人的标准兑现奖补政策。三是带动就业奖补：对2017年新吸纳建档立卡贫困户就业一年以上的新型农业经营主体，确保建档立卡贫困户务工人员工资每月在1500元以上，每安排1人就业，可给予新型农业经营主体2000元/人·年资金奖补。四是电商扶持政策：在我县已依法取得工商营业执照，并在税务部门登记纳税，具有独立法人资格，从事或应用电子商务的企业，能积极开展电商业务培训、组织推销修水农产品，开展农村邮件、包裹等物流输送，为促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收方面有明显成效的电商企业，给予3-5万元支持。五是规模产业奖补：对2017年新发展茶、菊、桑、油茶四大产业的新型农业经营主体，设立规模产业建设奖补资金。凡带动建档立卡贫困户脱贫方面成效明显，示范作用突出，对全县产业扶贫工作有推广借鉴作用，蚕桑基地集中连片面积达50亩以上的，按400元/亩奖励；菊花基地集中连片面积达50亩以上的，按200元/亩奖励；茶叶基地集中连片面积达200亩以上的，按700元/亩奖励；油茶基地集中连片面积达300亩以上的，按500元/亩奖励。(其中茶叶、油茶规模产业奖补按4：3：3比例分三年进行奖补)。六是基础设施奖补。新发展蚕桑集中连片面积200亩以上、茶叶集中连片面积300亩以上、油茶集中连片面积500亩以上的农业生产示范园区，其组织管理体系健全、科技创新能力较强、装备设施水平先进，园区水、电、路、沟渠等基础设施配套到位、生产装备水平领先、辐射带动能力较强、社会认知反映好，为全县现代农业发展发挥科研、示范、培训作用的，可给予基础设施建设奖补。 五项产业扶持政策。一是建档立卡贫困户土地流转奖补政策。鼓励贫困农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。在建档立卡贫困农户自愿的基础上，对流出土地(非林地)的建档立卡贫困户一次性给予50元/亩的奖补，用以增加贫困户财产性收入；二是贫困户流入土地(非林地)用于农业产业开发的一次性补助200元/亩。申请流入补助的贫困户必须先耕作好自身的承包土地。同时，用于水稻种植的补助面积不超过20亩。用于果树种植的补助不超过10亩，用于其它作物种植的补助面积不超过5亩。三是是新型农业经营主体产业扶持政策。为发挥桑、茶、菊花、油茶四大主导产业在精准扶贫中的关键作用，县财政2017年整合投入产业发展资金4000万元，用于支持新型农业经营主体产业基地、基础设施、品牌创建、科技创新、产品营销、示范带动、贷款贴息、扩能提质等方面建设。四是新型农业经营主体贷款政策。2017年，省、市、县三级配套财政担保风险金2500万元，撬动农业银行、农商银行、邮储银行、江西银行、九江银行等5家银行开展“财政惠农信贷通”贷款2亿元工作。对从事桑、茶、林、畜四大产业的新型农业经营主体，确因产业发展资金受限，在风险可控、还款信用度高等条件下，按相关程可申请“财政惠农信贷通”贷款。五是市级以上龙头企业贷款贴息政策。市级以上龙头企业通过“企业+贫困户”经营模式，带动贫困户20户以上的，确因产业发展资金受限，按正规程序办理贷款的，按当年贷款基准利率给予20万元内的贴息。 四项产业扶持措施。一是加强技术培训。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人为重点，分类别开展“联合”“订单”“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设，建立畜禽、果业、经作、观光农业等产业技术人员库。创新技术服务方式，采取“科技特派员制度”“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。二是做好市场信息服务。分层次建立贫困村农民专业合作社、种养殖大户手机信息或QQ群服务平台，及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等，积极牵线搭桥，引导贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接。三是构建利益链接机制。扶持农民合作社、家庭农场、种养专业户，提高农民组织化程度，通过适合的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户，鼓励工商资本进入产前、产后环节，把农村生产领域更多地留给贫困户。让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业，分享产业发展红利，形成购销关系稳固、利益联结紧密的链结机制。四是完善社会化服务体系。大力推进基层技术推广体系建设，培育农技推广社会化服务组织，提高科技服务水平。探索对贫困村、贫困户技术帮扶的新模式，依托传统的公益性农技推广机构，借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。 |
