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○如何尽快走出工业经济低谷，加快地方产业发展，是当前我们迫切需要解决的问题。结合当前的经济环境和我县实际，笔者建议调整产业发展的方向和工业园区布局，把服装加工作为我们工业招商引资的重点，在县城区域建立一个以服装为主的劳动密集型加工区，打造出一个真正的边贸中心集散区。 HULING （二）正确面对修水特色运用的竞争条件 笔者在东莞经商时接触过很多县区的招商引资队伍，了解了他们在承接产业转移方面的一些优惠政策，对比我县的相关条款，在用地价格、电力成本、税收、劳动力保障措施等方面，没有多大竞争优势。我们周边很多县区在引进大型来料加工型企业落户时，基本上都实行了零地价。在劳动力保障措施上，以上高县引进宝成国际鞋厂为例，当时上高县政府不但抽调了大量人力物力协助该公司进行详细的人力资源调查，还出台了一系列有效措施，协助该公司招聘生产工人，保障了企业的生产经营。在产业集群方面，客商主要是出于降低采购及行政成本的角度考虑，都愿意结伴集中转移到某一个地方，武宁县的节能灯产业就是一个典型的例子。我县承接产业转移起步较晚，比较武吉高速沿线及我县周边县区在对待劳动密集型产业的土地政策，我县在用地价格上吸引力不大，加上我县工业园区离城区太远，增加了企业招工的难度，人为降低了劳动力资源的优势地位。所以我们在引进大型劳动密集型龙头企业或产业园区时，要考虑零地价扶持政策，承诺为企业解决用工问题，增加客商的投资信心。 二、工业园区布局的合理性，是招商引资成功的关键因素 内容来自xiushui.Ｎet （一）工业化与城市化之间的关系，说明了工业园区不可能远离城市区域。 工业化可以增强城市化的进程，城市化又可以利用其集约功能和辐射作用，降低企业的采购和行政成本。像我县这种山区县，地处偏僻，如果把一个工业园区放在离县城20多公里的地方，以来料加工为主的劳动密集型企业就没法生根壮大。紧靠市区的东莞松山湖工业园是一个具有国际影响力的高新技术园区，其落户的企业全部为世界500强或国内200强企业。当初在选址时，因市区拆迁难度大，建设成本高，政府一直举棋不定，但在大部分意向落户企业的建议下，最终还是确定在现在的位置。后来的发展也证明了这一选址对引进大型跨国企业的落户，有着至关重要的作用。 从当前的劳动力构成来分析，加工型企业（轻工业）的主要从业人员绝大部分集中在16-25这个年龄段，即1985年后出生。而85后家庭以独生子女归多，这些独生子女在国家总体经济水平和教育水平提高的情况下，大都不愿意做生产一线工人。而上世纪70年代出生的人已进入了中年段，受家庭生活的影响，大部分选择返回家乡从业，这也是沿海地区劳动资源紧缺的重要原因。通过调查我们发现，目前在我县及周边县区工厂内的从业人员，70年代生的人占较大比重，以森源电子为例，整个车间内几乎看不到几个年轻工人。这些人子女都在求学阶段，父母基本进入60-70岁高龄。所以在选择就业地址时，他们会考虑小孩上学、就医、休闲等诸多因素，所以离城区太远的工业园区就不适合劳动密集型产业的发展。 xiushui.Ｎet （二）在县城区域设立劳动密集型工业园，是城市繁荣的需要 从城市建设的需要来考虑。我县南城各居民住宅小区的入住率都较低，现在又致力于拉大城市框架，开发良塘新区。这些新区最后的主人大多应是乡镇人口，而要想乡镇人口往城市集中，就近解决就业是唯一的出路，也是城市繁荣最为有效的办法。而且随着经济的不断发展，国家在安全生产方面的管理也将会越来越规范。如果将矿产、化工、食品、服装等企业全部集中到一起，就存在极大的安全隐患。 所以，笔者建议按“一园两区”的模式来建设我们的工业园，调整工业用地规划，拿出部分用地指标在县城区域另建一个劳动密集型产业园区，解决城市人员的就业问题。 （作者系县政协委员） HULING 本文来自修水网 |
