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据县建设局的统计数据表明，目前，县城建城区面积已达4平方公里，城市人口达到10万人，人均居住面积达到10平方米，人均绿化面积达到4平方米。同时，各种霓虹灯、投光灯、照树灯、轮廓灯及靓丽的灯箱广告把古老的修城装点得色彩斑斓，美丽迷人。 近两年来，我县用于城市维护建设资金投资额达2.3亿元，其中基础设施投入1.2亿元。县城建设速度之快、规模之大、投资之多是前所未有的。那么，城市建设的资金从哪里来？我县的主要做法是：走经营城市的路子，以城养城，滚动发展，通过市场融资的方式，经营盘活城市资产，拓宽城市投资渠道。 一是盘活城市土地资产，搞好土地变现。把城市土地作为经营城市的最大资产，使城市土地资本进入市场，实现自身价值。政府垄断土地一级市场，放开搞活土地二级市场，全面推动土地有偿使用拍卖制度，对城南开发，先搞“四通一平”，促使地价升值，然后集中成片建设，将土地转化为城市建设资金。去年实现县城土地收益达800余万元。 二是发挥土地资源在城市建设中的作用，大胆地以地换路、以地换厂，比如在城南，以135亩土地置换成资产，用以建设康顺大道和一经路。 HULING 三是盘活资产存量，改造老城区，结合企业改制，让危困企业将土地转让变现，取得改制成本或采用股份制办法盘活存量资产，投资城市建设。将直管公房改造全部推向市场。自2000年以来，两年盘活存量资产2000余万元。 四是对城市公有资源大胆实行有偿使用，以公开拍卖使用权、经营权、管理权、所有权、冠名权等形式盘活无形资产。比如宁红大桥、凤凰山路、衙前大道灯箱广告、衙前大道五座跨街彩虹桥，县城1、2、3路公交车均实行有偿使用。 五是把市政公用配套设施推向市场，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，引导单位和个人投资。如燃气均由社会投资建设，院内由各单位自行绿化，临街人行道集资建设等。 六是大力推行城市环卫作业承包制，园林绿化管理责任制，把管理推向市场，使城市管理在经营服务过程中进入经营城市范畴，减少政府投入，创造就业机会，有效激发利益机制作用，提高城市管理效益和质量。 按照“十五”远景规划，十五期末，县城建城区面积将达6平方公里，城市人口将达15万，修水县城将真正成为一座现代文明的山水园林城市。 |
