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近日，县水利电力局的工作人员接到群众举报，大桥镇界上村有人正在当地河道内采砂。接到举报后，该局立即联合县公安局、县港航分局执法人员迅速赶到现场调查。 这个采沙点藏身在大桥镇界上村四组的一处山脚下，由该村村民樊某等人开设，现场有一辆铲车正在装砂，有三辆运输车正排队等候装运砂子，执法人员立即对采砂现场进行了调查取证。据了解，樊某等人的非法采砂行为开始于今年6月初，当时他们还仅是用手工作业在河道内采沙，县水利电力局工作人员曾于6月底到现场告知停止违法行为。7月31日，该局工作人员联合公安、港航等部门开展非法采砂整治行动时，发现樊某等人依旧在非法采砂，便对采砂点下发了停业整改通知书，并告知樊某等人，修河及各支流划分为禁采区、可采区和保留区，其中修河主河道限定设采砂点22个，支流限定采砂点23个。樊某所在的大桥河支流已于2010年通过公开拍卖的方式设定了采砂点，按照规定同一河道内不得再设采砂点，其它一切采砂行为都属非法开采。所以，按照规定樊某的采砂点不得审批办证，其擅自开采属于非法采砂。但樊某等人却购买了铲车等工具扩大采砂规模，河道内被挖出一个又一个巨坑。 河道内无规划地采砂，会降低部分河床，使河水形成旋涡，影响行洪速度，洪水来临时可能发生决堤，过度开采河道及附近的砂石还将破坏区域生态环境。因此，采砂看似一件小事，如果无规划、无秩序的乱开采，就会危及河道两岸群众的生命财产安全，危害整个水生态环境。当地村民对樊某非法采砂行为颇有微词，村民樊某国告诉记者：“我们对面有1000多亩山，如果进行采砂，将危及山体，造成滑坡，严重影响群众过往。”县水利电力局副局长吴文华说，非法采砂不符合规划，开采也是无序的，所以危害很大，主要体现在三个方面：一方面对河道的堤坝安全构成影响，会危及河堤两岸的农田、民房，包括河道里面的桥梁、水功能设施安全。第二方面，在汛期给河道行洪也会带来影响。第三方面，不利于水资源的保护，影响修河源头、汨罗江源头水生态环境保护，以及修河旅游开发。 根据《中华人民共和国水法》第三十九条国家实行河道采砂许可制度。在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关县级以上人民政府水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期，并予以公告。第六十五条在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。 为了规范采砂行为，2010年，我县遵照《中华人民共和国水法》、《江西省河道采砂管理实施办法》，结合我县实际，制定出台了《修水县河道采砂管理实施方案》，本着规划引领、保护生态、公开拍卖、收益分成的原则，依法加大对县内河道采砂的秩序整治，对未取得许可手续擅自开采的采砂点进行关停取缔。根据樊某等人参与非法采砂的事实，现场执法人员依法对用来采砂作业的铲车进行了扣押。 |
