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去年以来，我县农村基层组织建设紧扣“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”思路，围绕“后进村的转化、先进村的培育和包村帮扶工作”三个重点，分类建设，整体推进，夯实党在农村执政基础，增强农村基层组织的凝聚力、向心力和战斗力，为建设社会主义新农村、构建和谐新修水提供强有力的政治、组织保证。 加快后进村转化 形成凝聚力 2011年初，杭口镇厚家源村因信访问题突出、基础设施落后、村级债务较多，在全镇10个行政村中排名靠后，被评为全县后进村。同年底，镇党委、政府对该村班子进行改选，大家一致推举在县城做生意的村民吕雪华回村担任村党支部书记。在吕雪华的带领下，通过一年时间的努力，厚家源村发生根本性变化，今年初，一举摘掉后进村帽子。 为全力做好后进村转化工作，去年，在县委组织部的统一安排部署下，各乡镇明确一名班子成员兼任后进村“第一书记”，各村制定整改转化方案，通过“两推一选”、“委派”等方式，把一些年富力强、办事公道、群众口碑好的村民及时推选为村“两委”班子成员。杭口镇厚家源村、白岭镇温泉村、大桥镇西尹村、港口镇界下村分别选举致富带头人吕雪华、大学生村官梁鑫、外出务工成功人士陈江华为村党支部书记和创业能手叶官华为村主任。注重从知识青年、致富能手中发展党员，强化对党员干部政策理论知识、实用技术和致富技能培训，提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。加强对村务、党务、财务等工作的监督管理，发动党员群众发展产业，促进村级经济发展，提升自身“造血”功能。目前，除三个乡镇后进村的群众满意度测评结果低于80%外，其他后进村均成功实现转化。 做好先进村的培育 培养向心力 各乡镇以创建“五个好”支部为目标，制定先进村近期工作计划和长远发展规划，确定先进村培植项目，努力打造工作亮点，呈现出你追我赶、竞相发展的良好局面。 突出“堡垒”作用。各先进村制定三年发展规划，坚持以制度管人管事，促进支部规范化运作，发挥党员先锋模范作用和支部“战斗堡垒”作用，更好地务实为民。加快产业发展。大部分先进村均根据本村山林、土地等资源情况，结合村民种养习惯，采取“公司+农户”、农业合作社、个体经营等多种经营模式，大规模发展蚕桑、油茶、茶叶等主导产业。推进民生工程。积极筹措资金，着力解决群众出行难、饮水难、就学难、就医难等问题。规范村级管理。村级重大事项决策日益民主，村级财务日益透明。漫江乡尚丰村、征村乡白沙村、布甲乡洪口村健全完善以“三会一课”、民主评议支部、廉政建设责任制为主的基层党组织工作生活制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以村民自治、民主理财、村规民约和村务管理为主要内容的民主管理制度，以村务公开、民主评议和村“两委”定期向村党员群众报告工作为主要内容的民主监督制度。大椿乡新庄村做到健康档案数据齐全，医疗服务质量不断提升；上衫乡成立专门工作组，采取依法处理、教育疏导等措施，协调解决矽肺病人等上访案件及矛盾纠纷两起，理顺了多年纠缠的上访问题，使“上访村”，“问题村”逐渐向“和谐村”转变。 推进包村帮扶工作 增强战斗力 2012年是我县新一轮包村帮扶开局之年，全县111个县直（驻县）单位以“千名干部进乡村、排忧解难促发展”活动为载体，以健全基层组织堡垒为核心，以理清发展思路、改善基层设施、发展农业产业、改变村容村貌、提高生活质量为重点，深入基层真心帮扶，真抓实干推动发展，全力推进包村帮扶工作。全年共收集群众急需解决的难题及诉求302件，已解决265件。 各包村工作组以“基层组织建设年”活动为契机，按照党组织分类定级要求，抓“两委”班子，带党员队伍，认真开展先进村培育和后进村转化工作，切实提升贫困村的争创能力。加大干部选派力度，提升村级班子战斗力，加大党员培养力度，优化组织设置。各帮扶工作组通过深入开展“三培两带两服务”、“党旗引领合作社”等活动，把一批热心公益事业、双带能力强的年轻人吸纳为党员，全县154个贫困村培养发展党员268名，其中农村致富能手169名，35岁以下年轻党员106名，优化了村级党员结构。把全县党员数在50人以上的贫困村升级为村党总支，扩大组织覆盖。开展无职党员承诺上岗工作，引导基层党组织和党员保障和改善民生、解决群众反映的突出问题。完善“三务公开”，推进民主管理，帮助完善村党支部“三会一课”制度，促进村党组织活动规范化。深化重大党务、重要村务由党员大会、村民代表会议分别投票表决的农村“两重两轮”投票制，完善党务村务财务公开、村干部述职评议、“四议两公开”等制度，健全党领导下的充满活力的村民民主自治机制。 |
