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2. 理清思路、突出重点是我们攻坚克难的重要前提。思路多变是折腾，重点摇摆是耽搁。围绕市委、市政府“两区互动、强工兴城”的战略部署，按照保持工作连续性、稳定性和开拓性相统一的原则，县委十五届十次全会确定了“主攻矿业经济，做大中心城区，全力以赴抓项目，铁心硬手优环境，实现财政收入三年翻番，综合实力位列全市第一方阵”的工作重点和奋斗目标。针对我县工业基础薄弱、城镇化水平偏低的实际，提出了三年决战工业100亿、城建30亿的实施计划，始终突出抓项目、优环境，一批又一批项目集中开工建设。工业始终突出主攻矿业经济、农副产品加工、推进返乡创业、拓展园区平台四个重点，城建始终坚持“完善老城区、提升南城区、决战良塘区”的思路不动摇。实践证明，县委十五届十次全会确定的思路是符合修水实际的，我们一定要深入实施，不断扩大成效，要在保持兴城势头的同时，把强攻工业摆在更加突出的位置。 3. 科学决策、一抓到底是我们攻坚克难的关键所在。坚持“决策的权力在集体，落实的责任在个人”，先说好再干，干之中不说“不”。凡是认准了的事情，都坚持深入调研、科学谋划、周密部署、精细操作，再难的事情也做到义无反顾、一抓到底，决不半途而废，以实实在在的工作成效取信于民。在决战良塘、县城违法违章建筑综合整治、开展“四创”、计生集中服务月、矿业秩序整顿等重点工作中，我们始终做到环环相扣、步步为营，一个战役接着一个战役打，不取得胜利决不收兵。比如，在城市建设中，我们克服重重困难，征地5000亩、拆迁60万平方米。通过开展计生集中服务月活动，取得了近几年来计生工作最好的成效。像马家洲原来是污水横流、杂草丛生的河中荒洲，洪坑河是县城典型的“脏乱差”区域，为了改善人居环境、提升城市品位，我们下定决心对其进行综合整治，目前马家洲公园、洪坑河整治工程成为我县城市建设两大亮点，得到了社会各界和广大市民的高度赞誉。市委钟书记称赞这是造福市民、流芳千古、群众受益的民生工程。正是由于我们始终坚持科学决策、一抓到底，各项重点、难点工作都取得了新的突破。 4. 务实敬业、真抓实干是我们攻坚克难的根本保障。通过“强工兴城”的实践，各级干部的精神状态发生了明显的变化，“五加二”、“白加黑”的工作作风蔚然成风，特别是县四套班子领导身体力行，率先垂范，一名领导负责一个项目，一级带着一级干，一级干给一级看，在干事创业中鼓足了干劲、锤炼了作风、赢得了民心，涌现出一大批务实敬业、敢打硬仗的先进典型。为了干好工作，有的同志7天7夜没有回家，把棉被放在车上；有的同志半年都没有穿过一次皮鞋；有的同志父亲去世，只请半天假；有的同志拔掉针头就赶往工地现场；有的同志不顾个人安危，抢救受困的群众；有的同志为了跑项目争资金，住在省城，事不办成不回家。正是因为有一支团结苦干、能打硬仗的干部队伍，我们攻坚克难才有了坚强的保障。 同志们，今后的发展中还会遇到很多困难，只要我们精诚团结，上下一心，真抓实干，排难奋进，就会无往而不胜。这是我们一年多来积累的宝贵经验，必须一以贯之的坚持下去。 第二，“十二五”面临难得的发展机遇。一是政策环境越来越好。当前各种生产要素流动加剧，沿海发达地区产业梯度转移加速，为我县扩大开放、加快发展提供了更为广阔的空间。国家支持革命老区、贫困地区发展的力度进一步加大，为我们争取更多的政策和项目支持，加快做大经济总量，提供了难得的历史性机遇。特别随着发展势头向好，城乡面貌改变，我县对外的形象明显提升，上级更加重视修水，外界更加看好修水，我县赶超发展的外部环境越来越好。二是交通条件日益改善。柯龙线的升级改造，辐射全县28个乡镇、60多万人口，对发展沿途中心集镇、提高县城集聚能力具有十分重要的作用。市委钟书记对柯龙公路改造给予高度评价：“项目修得好，高标准打通这条惠及修水西片区60万人口、贯通修水东西、连接湘鄂赣三省的快捷通道，非常有必要；项目修得难，全线工程量大，施工难度大，不亚于修一条高速公路；项目修得快，需要三年做的事，只用一年半就修通了。”随着永武高速、昌铜高速、杭瑞高速即将全线通车，咸宜吉铁路的规划建设，我县的交通条件将极大地改善，经济发展的承载能力将进一步增强。三是资源优势逐步显现。我县拥有丰富的矿产资源、人力资源、生态资源、旅游资源。随着全国新型工业化、新型城镇化的快速推进，宝贵的资源不断升值，将会成为我县吸引项目落户的重要条件。丰富的矿产资源，是我们主攻矿业经济、加快扩大总量的有利条件；丰富的人力资源，是我们吸引劳动密集产业落户、做大返乡创业的有利条件；丰富的蚕桑、茶叶、竹木等生态资源，是我们推进农业产业化的有利条件；丰富的“红、绿、古、特”旅游资源，是我们做好生态人文旅游文章的有利条件。 第三，赶超发展的压力依然巨大。在总结成绩、把握机遇的同时，我们更要清醒地看到当前所面临的压力，绝不能沾沾自喜，沉浸在“修水不错”的良好感觉之中。一是做大总量的压力大。我县工业基础薄弱，缺乏支撑力、牵引力强的重大项目，短时间内做大经济总量的压力非常大。2010年，我县规模以上工业增加值总量和增幅均排全市第九位，规模以上工业主营业务收入总量排全市第十位、增幅排全市第八位，工业对财政的贡献率仅为21%。我县重大工业项目少，五年决战工业300亿的压力大，而湖口、九江开发区、彭泽、永修、瑞昌、共青城等县（市、区）都有投资50亿元以上的重大项目，像九江开发区引进的旭阳雷迪，三年主营业务收入可达360亿元，湖口县“十二五”期末财政收入可望突破50亿元，其强劲的发展势头，真是咄咄逼人。去年我县的财政收入好不容易挤进全市第五，而湖口县、浔阳区过了10个亿，瑞昌市过了9个亿，开发区完成了7.58亿元，紧跟我们后面的庐山区实现7.234亿元，只要稍稍发力，就会挤到我们前头，我们面临的标兵越来越远、追兵越来越近。二是破解难题的压力大。受区位条件的影响，体制机制的约束，干部操作能力的局限，加之，我县属鄱阳湖生态经济区的限制发展区，环保准入门槛高，立项难，我们破解融资、用地、物流、用工和产业配套，以及国企改革、征地拆迁等难题的压力非常大。这些难题如果不能得到及时有效的破解，势必会影响项目建设和投资者的信心。三是维护稳定的压力大。随着新型工业化、新型城镇化的快速推进，各项改革的不断深入，各种利益的调整和各种矛盾的叠加，维护社会稳定的压力非常大。一方面，我们必须积极主动地化解各种矛盾、消除不稳定因素，而不能只当“消防队”；另一方面，必须坚持在发展中求稳定，而不能就稳定抓稳定。 |
