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同志们，回顾过去，展望未来，成绩让我们倍感欣喜，机遇让我们倍增信心，困难让我们倍加警醒。为此，我们既要客观地看到取得的成绩，树立信心，鼓足干劲；又要冷静地看待各地发展的竞争态势，埋头苦干，攻坚克难，奋力开创修水赶超发展的新局面。 二、明确目标，突出重点，精心谋划“十二五”发展 “十二五”时期，是我县实现赶超发展的关键时期。县委关于制定全县“十二五”规划的建议，系统阐述了未来五年我县发展的奋斗目标和主要任务，这是集体智慧的结晶，也是县委的重大决策部署，各地各部门要认真贯彻落实。谋划“十二五”发展，我们要着重把握以下六个方面： ㈠要以“综合实力位列全市第一方阵、人民群众总体过上小康生活”为总体目标。 “综合实力位列全市第一方阵”，面对咄咄逼人的竞争态势，未来五年我们必须跳起来摘桃子，不断扩大经济总量，增强修水经济社会的综合实力。实现生产总值年均增长15%以上，总量达到125亿元；财政总收入年均增长20%以上，达到20亿元；规模以上工业增加值年均增长20%以上，达到55亿元，主营业务收入年均增长30%以上，力争300亿元；工业化水平年均提高2个百分点；城镇化水平年均提高1.5个百分点。只有保持这样的增长速度，我们才有底气、有信心实现进位赶超，综合实力位列全市第一方阵。 “人民群众总体过上小康生活”，不断提高人民的收入水平，使收入的增长与经济增长相适应、相同步，使发展的成果惠及广大人民群众，是我们一切工作的出发点和落脚点。“十二五”期间，我们要不断加大民生投入，改善群众的生产生活条件，努力实现居有其所、住有其籍、劳有其业、病有其医、难有其保，不断增强人民群众的幸福感和满意度。 ㈡要以“强工兴城”为主战略。 经济总量不大、工业基础薄弱、城镇化水平偏低，仍是我县“十二五”时期的主要矛盾。出于对这一基本县情的把握，我们提出深入实施“强工兴城”战略，既符合中央和省市推进新型工业化、新型城镇化的总体要求，更是我县加快赶超发展的迫切需要。为此，我们必须紧紧抓住“强工兴城”这个牛鼻子，加速推进新型工业化和新型城镇化。 “强工”方面。我们要围绕“五年决战工业300亿”的目标，大力营造主攻产业、决战工业的浓厚氛围，坚持以现有龙头企业和引进的重大项目为支撑，强力扩张工业经济总量，加快推进“产业集聚，企业做大”。通过培育有色冶金、非金属材料、食品医药、服装鞋帽、工艺饰品、机械电子等六大主导产业，力争3—5年主营业务收入超过20亿元的企业达到3—5户、超过10亿元的10户、超过5亿元的10户。 “兴城”方面。要以打造三省九县边贸中心城市为目标，坚持“完善老城区、提升南城区、决战良塘区”的思路不动摇，以适度超前的新型城镇化带动相对滞后的新型工业化发展。加快县城总体规划修编工作，重点实施好100个城建项目，使中心城区建成面积达到23平方公里、人口25万。良塘新区要按照“一年拉框架，三年成规模，五年基本建成”的要求，打造成功能完善、环境优美、商贸活跃、宜居宜业的城市新区。南城区要严格执行控制性详规，提高建设标准，完善城市功能，提升城市品位。老城区要按照“成片改造、整体提升”的原则，加快推进危旧房改造，力争5年分流居民3—4万人。全力创建“国家园林城、国家森林城、全国生态县、省级文明城”，进一步提高城市管理水平。 ㈢要以项目建设为主抓手。 一个地方要实现跨越发展、进位赶超，关键在投资，核心是项目，特别是重大项目。为此，我们要始终坚持以项目建设为主抓手，切实增强经济发展后劲。一是要积极争取项目。用好用足革命老区、国家扶贫开发工作重点县的相关政策，加强对接沟通，积极向上争取一批交通基础设施项目、农田水利基本建设项目、农业科技示范项目、民生工程项目和革命遗址维修保护项目。二是要全力引进项目。在注重安商的基础上，更加注重产业招商、专业招商和以商招商，切实增强招商引资的针对性和实效性。充分依托资源优势，积极招引矿产品精深加工项目、农业产业化龙头企业和服装鞋帽、工艺饰品、机械电子等劳动密集型产业。力争“十二五”期间，引进亿元以上产业项目80个，其中10亿元以上的20个。三是要加快推进项目。促进签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。全力推进中国五矿、中国节能环保、中国建材、厦钨等重大企业矿产品精深加工项目建设，大力扶持现有骨干企业做大做强。 ㈣要以统筹发展为重要原则。 在赶超发展过程中，我们既要重点突破，又要全面推进，统筹抓好各项工作，牢牢把握发展主动权。一是要抓好“三农”工作。一方面，通过加快新型工业化和新型城镇化进程，来减少农民，引导农民到城镇就业。另一方面，大力发展现代农业，实行规模化、集约化、产业化生产，培育壮大蚕桑、茶叶、林业、畜牧等特色农业，为农民增收致富创造条件。二是要抓好乡镇经济。要加强乡镇干部队伍建设，配优配强乡镇班子，建立乡镇发展的激励机制，坚持每半年选择一个乡镇召开现场会，每年开展一次乡镇发展巡回检查活动，促进乡镇平衡发展。力争“十二五”期末，财政收入突破亿元的乡镇2个，突破5000万元的5个，突破3000万元的10个，乡乡过1000万元。三是要抓好商贸旅游等第三产业。随着交通区位条件的改善，随着新型工业化和新型城镇化的推进，必然会带来人流、物流、资金流、信息流的聚集，从而拉动第三产业的发展。我们要抢抓机遇，精心策划包装一批重点旅游项目，建设一批精品景区景点，争创一批旅游品牌，努力寻求修水旅游发展新突破。 ㈤要以保障和改善民生为根本要求。 民生连着民心，民心凝聚民力。我们要把保障和改善民生放在更加突出的位置，确保新增财力向民生领域倾斜。加快完善多层次住房保障体系，放开城镇落户条件，拓宽就业再就业渠道，不断提高社会保障水平。整合社会资源，鼓励社会资金投入社会事业的发展。加快完善各类基础设施，大力推进城乡之间、乡镇之间、社会不同群体之间基本公共服务均等化，不断提高水利的保障能力、道路的通行能力、生态的修复能力、灾害的自救能力。 |
