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自2016年建设“两站两员”以来，修水交警巧借支点，探索出“综治主导、安监助力、乡镇实施”的模式，在全县乡镇、村居建立了“两站两员”。一年来，两站两员已在农村道路交通管理中发挥了作用。为更好的推进该项工作， 8月7日至9日由县综治委组织交警对全县“两站两员”一年来工作开展情况进行考核验收。笔者有幸参与其中，现将修水该项工作做一个剖析和归拢，抛砖引玉，以使该项工作全面深入开展，真正成为农村道路交通安全管理的前哨。 一、总体情况 从总体情况看，各乡镇对该项工作积极主动，全力推进，尤其是未设置交警中队的乡镇，更是把交通安全管理工作及“两站两员”建设工作当作重要工作来抓，当作综治中心工作来抓，当作治堵保畅工作来抓，总体表现在以下几个方面。 一是建设广泛。全县36个乡镇都设立了固定办公场所，交管大队统一制作了办公标牌、工作职责牌和岗位台，统一添置了反光背心、锥筒、袖章、口哨和各种台账。各乡镇按照要求完成了各项建设，统一由乡党委副书记担任交通管理站站长，配备了安全员。各个乡镇也分别在重点村庄、社区、学校门口设立了劝导站。有的乡镇虽然地处偏远山区，根据工作需要，也相应成立了交通安全劝导站，基本上达到了全县全覆盖，编织了农村道路交通安全管理网络。 修水网 www.xiushui.Ｎet 二是迅速落实。自综治委2016年10月份下发《关于在全县开展“两站两员”建设实施方案》以来，各乡镇迅速行动，落实到位，各乡镇以镇党委下发文件，完成“两站两员”各项建设工作。并根据根据实际情况落实了人员，落实了重要节假日的上岗执勤，尤其是春节期间，对集镇及重点路段在重点时段上进行疏堵保障，确保了春节期间辖区的道路畅通。 二、好的方面 从考核验收情况看，“两站两员”工作开展情况落到了实处，抓到了点子，补齐了农村道路交通安全管理短板，部分乡镇已成为农村道路交通安全管理的前哨，主要有以下几点： 一是辖区党委政府高度重视。水源、大桥、马坳、上杭、征村、何市等乡镇党委政府高度重视，全力抓好“两站”建设，在人员和经费上落实了保障。水源乡、大桥镇在春节期间专门聘请社会人员在集镇拥堵地段疏导交通，每天每人以150元的工资进行补贴，水源乡党委副书记、综治办主任涂学军带领交管站成员于2016年12月中旬到九江县学习考察“两站两员”建设，并为交通安全管理站添置了各种临时警示牌和标志牌。马坳镇在春节期间专门对集镇制定了交通组织，实行交通管制。上杭乡组织专门人员在春节和清明期间维护集镇交通秩序。征村乡充分利用好“两站两员”，加强旅游景区的交通安全管理，做好东浒寨旅游景区的交通组织。何市镇发挥原有优势的基础上，进一步完善“两站两员”建设。渣津、黄龙专门招聘城管人员和交通协管员充实交通安全管理站力量，渣津、大桥、黄龙每年以2至3万元对安全员进行补贴。全丰、大椿、布甲、上奉、庙岭、黄坳等乡镇，虽然地处偏远，乡镇党委政府及时与辖区交警中队联系，不断推进“两站两员”建设工作。 修水网 二是两站两员工作取得明显成效。“两站两员”工作自开以来，充分发挥了其应有作用。主要表现：在道路隐患排查整改上突出了一个“实”。“实”在整改上见实效，渣津镇交通安全管理站针对交通事故多发路段，在高速连接线上、集镇主干道交叉路口上安装了15盏爆闪灯，80米减速带。古市镇交通安全管理站积极排查省道304线事故多发交叉路口和集镇重点路段，并与辖区中队联系安装了10盏警示灯。在治堵保畅上突出一个“勤”。“勤”在重要节假日上保通行。水源、黄龙、大桥、全丰、马坳、上杭、何市、上奉、三都等集镇在春节期间把安全员、劝导员全部安排在集镇、主要街道进行治堵保畅，指挥车辆有序通行。征村、黄港、四都、黄沙等乡镇因辖区旅游属旅游景区，节假日期间加班加点属于常态，随着车辆增多，及时制定预案，提前介入，实行全天候值守，确保景区道路畅通。水源乡安全员卢先明春节期间从正月初一至初三全天候在集镇治堵，石坳乡水门村由于地处省道304、305交汇处，春节期间，樊继荣等劝导员一直值守在叉路口指挥交通，确保该路口未发生长时间拥堵现象。义宁镇一小城南校区劝导站，饶文星劝导员组织家长志愿者，维护学校门口交通秩序，被省市电视台做了专题报道，学生们亲切地称为“守护学生安全的饶爷爷”。在宣传教育上突出一个“真”。“真”在真做，马坳戴力群多方筹集款项，在集镇开展大型交通安全宣传教育文艺演出。全丰镇对辖区幼儿园校车每周开展一次检查劝导活动，杜绝超员现象发生。大椿乡针对辖区一所没有办学资质幼儿园，联合教育、安监、交警、工商、消防等部门开展联合检查。在道路交通事故处理上突出一个“和”字。“和”在主动参与，积极协调，化解矛盾。大桥镇副书记彭贤庆联合交警，成功调处了与湖南边界发生的3起道路交通死亡事故，赢得了邻省、邻县的认可。何市镇的火石村、复原乡雅洋村、黄坳乡谭溪村及时有效快速处理辖区内发生的一些轻微道路交通事故，争创了和谐。 内容来自xiushui.Ｎet 三、不足之处 “两站两员”建设在县综治委的撬动下，各乡镇高度重视，按照“两站两员”建设指引有序开展，在农村交通安全管理中发挥了作用，延伸了交警触角，筑起了道路交通事故第一道防线，尤其是春节期间表现得更为突出。但是，在工作中存在一些不足之处，具体表现在以下几个方面。 一是部分乡镇重视不够。该项建设自2016年7月份开展先行先试工作，10月份综治委下发了建设方案和建设指引，今年5月份下发了《关于开展“两站两员”评优活动通知》，但有部分乡镇仍然没有申报评优工作，有的乡镇仍然未落实专门办公场所，仅仅流于形式。 二是业务培训开展不力。按照要求，交通安全管理站要开展对劝导站和安全员、劝导员业务培训，但从检查情况，各乡镇重视不够，辖区交管中队推动不力，业务培训尚未开展，导致各种台账登记不齐备，勤务日志无记录，对辖区重点车辆底数不清楚。 三是宣传氛围不够浓厚。从检查情况看，部分“两站两员”建设宣传氛围不够浓厚，导致部分群众在交通安全管理中不知晓、不理解。同时，在辖区内开展交通安全宣传教育活动深度和力度不够。 内容来自xiushui.Ｎet 四、几点建议 通过三天的考核验收，对“两站两员”建设及工作开展情况作了一个详细全面的了解，发现该项工作开展各乡镇不平衡，尤其是劝导站基本流于形势，为此，特提出如下建议。 （一）争取政府支持，抓好两个落实。依据公安部《关于规范农村劝导站建设》的文件精神，积极向县委、县政府汇报，争取重视和支持，落实经费保障。以综治委主抓对我县“两站两员”建设，落实考核机制，形成政府主导、部门督导、社会参与、跟踪问效、齐抓共管的局面，将我县农村“两站两员”建设向纵深推进。 （二）合理规划建设，盯紧重点区域。根据我县路网结构特点，先期重点在304、305、306、227省道沿线机动车通行较为集中的村口、关键路口路段设置劝导站，或在乡镇赶集出入口，多条乡村道路交汇路口设置劝导站。 （三）完善基础设施，确保建设保障。所有劝导站统一按“四个一”配备必备设施。即一块劝导站标牌、一根拦车的横杆、一套职责公示牌、一处宣传栏。随身工作包内放置农村劝导员工作职责手册，道路交通安全法规汇编手册和管片民警的联系方式、交通安全管理劝导资料等。有条件的地方可建设亭子或活动板房。劝导员按“四件套”配备，即一顶劝导帽、一件反光背心、一个停车示意牌、一个劝导工作包，确保劝导站设施齐全，劝导员规范劝导。 HULING （四）加强业务指导，着力宣传引导。各交管中队要加强对辖区“两站两员”建设的指导，定期开展业务培训，定期与“两站两员”进行工作沟通，真正让“两站两员”成为交警延伸的触觉。采用集中培训和日常培训相结合的方式进行，结合农村交通违法和事故特点，围绕劝导员应知应会的知识和技能，突出“看、查、劝、宣、纠、报、封”七字法，切实弥补农村道路交通安全管理的空白。同时要加大宣传力度，让“两站两员”该项工作家喻户晓，在农村道路交通安全管理中开花结果。 |
