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异地商会是经济社会发展中一支不可忽视的力量。修水县异地商会建设从无到有，从少到多，已成星火燎原之势。究其原因，既是市场经济的产物，也是政府主导下在外企业家的诉求。笔者对修水县异地商会建设作了调研，结合修水县实际，提出以下浅见。 为顺应经济发展需要和广大非公经济人士要求，充分挖掘软性战略资源，做大做强在外同籍非公经济人士产业，异地商会这一新生事物应运而生。仅就修水县而言，异地商会建设作为新时期统战工作的一个重要抓手，自2006年起至今，已组建温州、义乌、广州、深圳、佛山、上海、山东等异地商会，成都、北京、南昌、九江等异地商会正在筹建。这些异地商会为修水经济和“修水人经济”的发展发挥了积极的作用。现就异地商会组建及发挥作用谈点个人浅见。 一、异地商会产生的时代背景 异地商会是社会主义市场经济发展的必然产物，改革开放以来，随着社会主义市场经济的不断发展，一些沿海发达地区和战略开发地区的资源优势和区位优势越来越看好，许多企业家和务工人员大量涌入这些地区发展，通过近些年的打拼和积累，一些具有一定经济实力的外籍企业为提升社会地位、维护自身利益、发挥整体优势，迫切要求组建异地商会。以修水县为例，修水是一个拥有人口82万的大县，常年在外务工人员达到20万人。改革开放之初修水就出台了一系列促进劳务输出、发展劳务产业的优惠政策，实施“放鸟出笼”工程，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工。提出了“招工一人，扶贫一家”的宣传口号，全县形成了大发动、大培训、大输出的热潮。修水县成为了江西省的劳务输出大县，劳务经济成为修水县的农村第一经济。一部分务工人员通过自身努力，实现了从打工仔到创业老板的角色转变，当初的“丑小鸭”变成了“金凤凰”。为更好地发展自身产业，为修水人及“修水人经济”服务，他们迫切希望建立自已的组织——修水异地商会。 内容来自xiushui.Ｎet 二、异地商会具备的基本功能 异地商会既具有其它基层商会相同的功能，也具备其区别于其它商会功能的地方，归纳起来异地商会大概具有以下功能： 1、交流功能。异地商会可促进企业交流及地区间经济交流。一方面通过平时经常性的活动和聚会，会员们在信息上可互通有无，联系沟通乡情，交流发展思路，促进自身生产；另一方面可发展与政府的桥梁纽带功能，了解家乡发展方向及投资环境，推动返乡创业。 2、维权功能。通过商会组织和商会中的法律顾问和有关领导及工作人员，一些会员中发生的困难和问题，比较容易得到协调或妥善解决，以维护企业自身的合法权益。 3、抱团功能。一个企业力量相对薄弱，几个企业抱团则力量倍增。如产业中标问题，一个企业没有中标实力，几个企业抱团中标则机会大增；返乡创业中一个企业回乡规模较小，几个企业抱团回乡建立创业园则规模很大。 4、互助功能。美不美，家乡水，亲不亲，故乡人。通过异地商会使相同地域的在外人员经常加强联系，大家彼此加深感情，熟悉了解和信任对方，相互帮助，助推发展。如通过异地商会的信誉和诚信度，能够争取到一些商业银行的 支持和授信。某个企业出现困难，大家伸出援助之手，可以使企业渡过难关等。 修水网 三、如何抓好异地商会的组建和作用发挥 组建异地商会及发挥其积极作用，既是市场经济发展的产物和要求，也是政府所支持和企业所企盼的。在组建和发挥作用的过程中要充分发挥政府的引导作用与企业的积极主动。 （一）抓基础，广调研，支持商会组织组建 1、领导重视，政府支持。异地商会作为群团组织必须接受党委的领导,寻求政府的支持,只有这样才能顺利地推动各项工作。修水县党委政府在异地商会组建中发挥了重要的引导作用。一是县委、政府主要领导在异地商会组建的筹备阶段，都要听取工作情况汇报并作出重要批示，要求县委、政府分管和联系工作的领导都要到县委统战部和县工商联进行调研，具体指导组建方案，县政府在组建经费上给予大力支持。二是不论哪个异地商会召开成立大会，县委、县政府都会派相关领导参加会议并作重要讲话，同时还邀请省市统战、工商联领导及县相关单位领导前往指导和祝贺。 2、深入调研，周密安排。异地商会组建要具备一定的条件，本着“成熟一个，组建一个”的原则进行，在异地商会组建过程中，要始终遵循这一原则。一是深入调研，增进共识。在商会筹建前，县委统战部、县工商联都会积极做好建会前的调查摸底和宣传引导工作，派人多次到拟组建地进行走访调查，广泛听取各方面意见建议，察看成立商会的基础和条件。二是周密安排，有序推进。在筹建过程中，引导在当地创业有影响、在老乡中有威信、热衷于公益事业的成功人士成立异地商会筹备委员会，精心指导筹备小组制定具体工作方案，明确职责任务，帮助开展筹建各项准备工作和办理有关手续，直至首届会员代表大会圆满召开为止。 内容来自xiushui.Ｎet （二）抓管理，重规范，增强商会组织活力 1、自愿入会，民主办会。异地商会作为民间组织，必须坚持自我管理的原则，即按照“自愿入会、民主办会”的组织原则，开展“自我服务、自我管理、自我协调、自我约束、自我教育”等任务。修水县五个异地商会都是坚持入会自愿、经费自筹和会务自理的原则，实行自我管理、自我协调和自我服务的活动方针。有的商会在管理方面还有一些自已成功的做法。如广东商会的会费收缴采取会员融资，然后商会以融资的利息作为会费，促进商会发展。 2、健全制度，规范运作。异地商会应自始至终加以规范，方能有序地、持久地发挥自己的积极作用，要做到建会前调研、建会中指导、建会后规范三个环节，确保了异地商会组建质量。一是各异地商会在筹备阶段就严格依法依规进行运作，各项筹建程序一环扣一环，有条不紊。如外地基层商会在当地无法注册，统战部和工商联要积极地沟通协调，使商会注册合理合法进行；二是切实加强指导，引导异地商会制订各项制度，包括思想、组织、服务、形象、班子建设等各个方面，搞好商会自身建设，全面提升商会规范化建设水平。近年来，我们通过制定会长办公会议制度、会费收缴管理使用制度、商会与政府沟通联系制度及实施《加强异地商会规范化建设实施意见》等各项规章制度，使异地商会工作日趋规范化、制度化。 |
