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——民生逐步改善。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长与经济发展基本同步，力争年均增长10%。社会就业比较充分，社会保障体系日益健全，人民生活明显改善，幸福指数不断提升。 ——社会更加和谐。教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业全面发展，城乡差距逐步缩小，生态环境不断改善，民主法制更加健全，社会安定有序，人民安居乐业。 ——党建不断加强。各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增强，科学执政、民主执政、依法执政水平进一步提高，干部作风更加扎实，党群关系更加密切，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。 为了实现上述目标，我们必须切实抓好以下重点工作： ㈠牢牢把握全力决战工业这个核心。工业决定实力、工业决定地位、工业决定未来。修水能否实现赶超，很大程度上取决于工业能否实现赶超。没有工业的发展，经济总量就做不大；没有工业的发展，想做到30万人口的城市规模就没有支撑。为此，我们必须主攻产业、决战工业，切实增强工业经济对全县发展的支撑力和贡献率。 1. 坚定不移地决战工业。我们提出“五年决战工业500亿”的目标，是基于对全市各兄弟县（市区）竞争态势的清醒判断，是基于对我县工业发展现状的清醒判断，是基于对发展趋势和条件可能的清醒判断。我们要把主要精力集中到决战工业上来，把行动落实到工业项目建设上来，确保各方力量向工业集中、各种要素向工业聚集、各项服务向工业聚焦，营造决战决胜的浓厚氛围。建立健全项目督查调度机制，实行重大产业项目“一日一督查、三天一通报”，坚持县主要领导每月一调度、责任领导每周一调度、县政府每月到工业园区召开现场办公会制度。建立健全资源类开发项目和招商项目税收利益共享机制，充分调动各乡镇、各部门招商引资和项目建设的积极性。力争五年规模企业达到300家以上，其中主营业务收入超过20亿元的企业5户、超过10亿元的10户、超过5亿元的10户。 2. 坚定不移地主攻产业。变全民招商为专业招商、招商引资为招商选资、招引项目为招引产业，切实提高招商引资的针对性和实效性。建立一名县领导牵头、组建一套班子负责、培育一个产业发展的“三个一”工作机制，落实产业推进责任，重点发展和壮大有色冶金、非金属材料、食品医药、服装鞋帽、工艺饰品、机械电子等六大主导产业。加大矿产资源整合力度，推进钨、钼、钒、石英、石灰石“五朵金花”系列矿产品精深加工，延伸产业链，提高附加值，五年实现矿业主营业务收入200亿元以上。围绕服装鞋帽、工艺饰品、机械电子等劳动密集型产业，推进返乡创业。着力破解用地、融资、物流、用工和配套等难题，解决企业生活、生产、生根的问题，充分调动返乡创业者的积极性，吸引更多的在外创业成功人士把工厂搬回家、把工人带回来，实现“家门口”就业。力争五年吸引返乡创业人员6000人，带动本土就业12万人，实现主营业务收入150亿元。围绕蚕、茶、林、畜等特色产业，大力发展农副产品精深加工，力争五年实现主营业务收入100亿元。 3. 坚定不移地加快园区建设。工业园区是全县经济发展的“火车头”。要把园区作为城市的新区来打造，科学确定园区的功能定位和产业布局，太阳升项目区以发展矿业、化工项目为主；芦塘和吴都工业园以发展劳动密集型产业为主；九江高新技术(修水)产业园以发展矿产品精深加工和高新技术产业项目为主。加快完善园区功能，以适度超前的基础设施来承接项目落户。十分珍惜、合理利用园区的土地，实行入园项目投资强度最低标准制度，大力推进标准厂房建设，促进园区集约发展。创新园区管理体制机制，提高园区自主发展能力。力争五年园区面积拓展到15平方公里，规模以上企业达到250家，实现主营业务收入400亿元，利税80亿元。 4. 坚定不移地优化发展环境。树立开明开放的理念，保持政策的连续性和稳定性，凡是县委、县政府承诺了的事，必须坚决兑现。加强机关效能建设，简化审批程序，提高办事效率。加大亲商安商力度，企业围墙内的事企业办、围墙外的事跟踪服务单位代办，真正使企业在正常经营时感觉不到政府的存在，遇到困难时感觉政府无处不在。强化问责制度，对破坏发展环境的人和事，特别是行政乱作为行为，一律从严查处，决不姑息迁就。 ㈡牢牢把握主攻中心城区这个关键。要以打造湘鄂赣三省九县边贸区域中心为目标，坚持“完善老城区、提升南城区、决战良塘区”的思路不动摇，以适度超前的城镇化带动相对滞后的工业化发展，力争五年将县城建成面积达30平方公里、人口达30万的环境优美、商贸活跃、宜居宜业的生态园林城市。 1. 规划建设好城市。按照“不吃后悔药、不唱空城计、不做复印机、不犯冷热病、不欠子孙债”的要求，坚持“科学规划引领、基础设施先行、服务设施跟进、实施产业带动、新老城区联动”，做到力度不减、投入不少、机制不变、速度不降，快速推进城建项目，着力打造城市精品，力争五年投入50亿元，实施150个重点城建项目。良塘新区按照“一年拉框架，三年成规模，五年基本建成”的目标，尽快建成良塘学校、医院、车站、第三自来水厂等公益性、功能性项目；按照时间节点，倒排工期，挂图作战，快速推进建材家居、汽车交易、茶叶经营、农副产品批发、物流等市场项目，加快湖滨路、湖滨景观工程和支路网建设；尽快启动市民服务中心、文化艺术中心、市民广场、规划展示馆、博物馆、图书馆、档案馆、陈寅恪纪念馆等重点城建项目。南城区要加快宁红大道街景、金三角建材市场、洪坑河二期等改造项目建设，加强修河两岸景观及亮化工程建设，不断完善城市功能，提升城市品位。老城区按照“成片改造、整体提升”的原则，坚持老城改造与廉租房、公租房建设和文物保护相结合，加快基础设施完善和改造工作，力争五年分流居民3—4万人。 2. 经营管理好城市。运用市场经济手段，有效经营城市的有形资产和无形资产，实现“投入、经营、增值、再投入”的滚动发展。坚持先做环境后卖地，变“卖地筹资”为“收地融资”，发挥土地的最大效益。强化城市长效管理，健全“事随费转、责随权转”的管理机制。巩固创建国家卫生县城成果，深入开展“国家园林城、国家文明城、省级森林城、全省生态县”创建活动，依法整治违章建筑，从严整顿客运市场，不断提升城市的管理水平和文明程度。 |
