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3. 做强中心集镇。按照“因地制宜、突出特色、适度集中”的原则，重点推进太阳升、渣津、大桥、马坳、黄港、白岭、山口、溪口等中心集镇建设。把集镇建设与工业园区、创业小区建设有机结合起来，不断完善集镇配套设施和综合服务功能，引导产业和人口向中心集镇集聚，促进太阳升集镇与太阳升工业项目区相向发展、渣津集镇与渣津创业小区互动发展，逐步建成一批规划科学、功能完善、实力较强的新型小城镇。同时，要注重农村建房规划，加强公路沿线农民建房管理，建筑退让红线内一律不准建房。 ㈢牢牢把握统筹城乡发展这个基础。始终坚持统筹协调发展，在发展工业中做强农业，在建设城镇中繁荣农村，在减少农民中富裕农民，促进农民增收、农业发展、农村繁荣。 1. 不断壮大乡镇经济。按照多予、少取、放活的原则，放权放手让乡镇自主发展，支持乡镇做大财政“蛋糕”。规范对乡镇的检查评比，完善考核办法，县财政每年安排300万元，用于奖励年终目标管理考评先进单位。每半年选择一个乡镇召开现场会，每年开展一次乡镇发展巡回检查活动。建立健全乡镇发展的激励机制，鼓励乡镇引项目入园，充分调动乡镇聚财理财的积极性。力争五年财政收入突破亿元的乡镇2个，突破5000万元的5个，乡乡过1000万元。 2. 扎实推进新农村建设。把改善农村人居环境作为新农村建设的重要内容，做到标准不降、力度不减、要求更高、效果更好。加快建设与农村居民日常生活密切相关的公用服务设施，不断改善农村生产生活条件。推进农村清洁工程建设，乡镇集镇生活垃圾无害化处理率达100%，村庄生活垃圾无害化处理率达60%。积极开展农民职业技能培训，加快农村富余劳动力向非农产业和小城镇转移，加快农民向市民、乡村向城镇的转化。 3. 加快农业产业化进程。在稳定农村家庭联产承包经营责任制基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，加快农村土地流转，使土地向规模经营大户集中，重点发展蚕桑、茶叶、林业、畜牧等特色产业。力争五年全县投产桑园10万亩，年产茧20万担；优质高产茶园10万亩，年产茶1万吨；年饲养生猪120万头、山羊50万头。加快速生丰产林和工业原料林及油茶、林果等特色产业建设，使林业成为我县经济的重要增长极。实施龙头带动和品牌带动战略，力争五年打造国家级龙头企业2家、省级龙头企业10家，创建国家级品牌2个、省级品牌10个，不断提升修水农产品的知名度和市场占有率。 4. 做好商贸旅游文章。加强商业网点规划，引导各类市场主体合理布局，重点经营运作好良塘新区四大专业市场。大力发展融信息、运输、仓储于一体的物流业，重点建设好县物流园区。依托丰富的绿色、红色、古色旅游资源，大力开发绿色生态游、红色情怀游、古色文化游项目，建设一批精品景区景点。加大宣传营销力度，争创一批国家A级景区、森林公园、湿地公园等旅游品牌，不断提升修水旅游的知名度。 ㈣牢牢把握促进社会和谐这个根本。推进赶超发展，就是为了造福人民群众。要在加快经济发展的同时，坚持以人为本、和谐发展，让改革发展的成果惠及广大群众，不断提高人民群众的“幸福指数”。 1. 更加注重精神文明建设。加强党对宣传新闻事业的领导，把握正确舆论导向，努力营造赶超发展的浓厚氛围。突出先进文化建设，完善公益性文化设施，全面完成农村广播电视网络的整合工作，形成全县有线电视“一张网”。广泛开展文明村镇、文明社区、文明单位等创评活动，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提升全民素质和社会文明程度。 2. 更加注重增进群众福祉。继续推进教育改革与发展，健全绩效考核机制，强化教学过程管理，完善教育网点布局，新建县职业高中，办好人民满意的教育。全面落实就业和再就业优惠政策，健全就业服务体系，切实保障劳动者合法权益。继续推进医药卫生体制改革，努力提高城乡公共卫生和医疗服务水平，不断完善城乡居民基本医疗保障体系。不断扩大社会保障覆盖面，实现城镇居民养老保险、新型农村社会养老保险全覆盖；从政治上、生活上更多地关心离退休干部，启动晚晴乐园改建工程，鼓励老干部为加快修水发展多作贡献。完善多层次的住房保障体系，加大廉租房和公租房建设力度，加强棚户区和农村危旧房屋改造，切实改善群众的居住条件。真正做到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。 3. 更加注重繁荣社会事业。加大科技兴农、科技兴企力度，不断提高科技创新对经济发展的贡献率。切实加强人口计生工作，稳定低生育水平，实行优生优育，提高人口素质。加大环境保护力度，打造资源节约型、环境友好型生态修水。加大扶贫开发力度，深入推进移民扶贫工程，全面完成深山贫困人口和地质灾害区域的移民搬迁工作。加强水利设施建设，加快实施中小河流治理，全力打好以修复水毁公路、桥梁、水利设施为重点的“三冬”大会战，进一步提高防汛抗旱减灾能力。加快县乡公路升级改造，完成修铜线、辽南线改造，进一步完善乡村公路网。争取尽快启动九岳常铁路和咸宜井铁路建设，争取安庆至怀化高速公路修水、平江段尽早开工建设，搭建我县与外界的快捷通道，使修水真正融入九江、南昌、长沙、武汉两小时经济圈。 4. 更加注重创新社会管理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。坚持用群众工作统揽信访工作，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。深入开展“六五”普法，强化司法监督，规范执法行为。夯实基层基础工作，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，完善治安防控体系，始终保持严打高压态势，开展专项整治活动，不断增强人民群众的安全感。落实安全生产责任制，加大对重点领域、重点行业和重大危险源的监控管理，全面提高安全生产水平。加强自然灾害的预警预防和减灾体系建设，建立健全快速反应、应急处置机制，提高处置重大突发事件和群体性事件的能力。 三、强基固本，创先争优，为推进赶超发展提供坚强的组织保证 ㈠着眼于提升理解力和执行力，切实加强领导班子和干部队伍建设。政治路线确定之后，干部就是决定因素。实现修水赶超发展，最重要的是要打造有见识、有胆略、有气魄、能干事的领导班子，建设敢打硬仗、善打硬仗的高素质干部队伍。 |
