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把握主抓手 锤炼硬作风 举全县之力做强企业做大产业——在全县项目决战年暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会上的讲话(摘要）（2012年3月2日） 一、做强企业、做大产业，务必凝心聚力、共识共为 第一，做强企业、做大产业是进位赶超的迫切需要。近两年来，我们紧紧围绕“主攻矿业经济、农副产品深加工、推进返乡创业、拓展园区平台”四个重点，实打实引进了厦门钨业硬质合金、新中英陶瓷、天沅高科等50多个重大产业项目，有的还很有发展潜力，有的可以培育成为产业。但我们必须清醒地认识到，修水经济总量不大、工业基础薄弱、工业化水平低的现状没有根本改变。从财政收入来看，“十二五”期末要实现财政总收入20亿元，如果工业主营业务收入不能实现500亿元，那么工业经济就实现不了15个亿的税收。目前，我县工业主营业务收入才刚刚突破100亿元，离500亿元的目标差距还很大。从获奖情况来看，2011年全市县域经济社会发展目标管理考评中，我县荣获综合先进二等奖，城市建设、“三农”工作获得第一名，财政收入、固定资产投资、开放型经济、旅游均获第三名，仅有工业和社会建设没有获奖，说明我们的差距还是在工业。从周边县市来看，我县规模以上工业增加值“十二五”发展目标仅为55亿元，在全市排第十位，在三省九县排在第四位。2011年我县完成工业增加值28.69亿元，比德安(30.09亿)、武宁（29.15亿）都还少；2011年我县实现主营业务收入101.8亿元，比德安（132.72亿）、共青（124.87亿）、武宁（119.11亿）都还少，加之平台建设难度大，强工将面临巨大的压力。残酷的现实告诉我们，修水要实现进位赶超，必须竭尽全力做强企业、做大产业。 第二，做强企业、做大产业是引领发展的有效举措。要实现“综合实力位列全市第一方阵，人民群众总体过上小康生活”的目标，最根本、最核心的途径就是工业。没有工业的做大做强，“进位赶超”就是一句空话，就是无源之水、无本之木。只有工业做强了，才能带来人流、物流、资金流和信息流，发展旅游、带动三产才会“水到渠成”，建设30万人口的中等城市才有产业做支撑。 第三，做强企业、做大产业是决战工业的必然选择。当前，产业集聚优势已经成为吸引外资投向的核心优势，推动产业集聚将成为投资关注的焦点和热点。产业做大、形成集聚，就会产生“抱团效应”，使产业规模发生裂变式发展。因此，尽快做大做强现有骨干企业，尽快培育有色冶金、非金属材料、食品药品、机械电子、服装鞋帽、工艺饰品六大主导产业，是我们五年决战工业500亿的必然选择。 二、做强企业、做大产业，务必选准突破口、把握着力点 1. 企业做强是基础。做大做强企业，一是要狠抓现有骨干企业的技改扩能。要全力支持香炉山钨业、赣北钨业、新中英陶瓷、南方水泥、中节能高新材料、湘赣有色、山谷酒业、义乌饰品、华伟矿业、天沅高科等企业通过技术改造、新产品开发、靠大联强，尽快做强做大，达产达标。二是要狠抓现有重点项目的竣工投产。要加快推进厦门钨业硬质合金、长江药业、江西雪人、温州返乡创业园、辉运饰品创业园、金灿电子灯饰、赣宁实业、宁红集团、南洋茶叶等重点项目建设，切实帮助每个企业解决实际问题，促其尽快竣工投产。到底如何服务项目？关键要把握两条：①要对项目做到心中有数。要把项目的事当作自家的事来办，对项目前期需要办理什么手续、如何办理、多长时间办完要心中有数；对项目的工程量和投资额以及资金来源要心中有数；对项目推进过程中可能遇到的困难和阻力要心中有数；破解项目建设难题的方法和路径要心中有数。②要懂服务、会服务、真服务。从手续办理到项目达产达标的全过程，跟踪服务人员要帮办相关手续、帮助选好施工队伍，把好合同签订关，积极协调解决用水、用电、厂房建设、原材料组织、施工管理、资源整合等方面遇到的各种困难，确保项目快速高效推进。三是要狠抓已签约重大项目的开工建设。对已经签约的重大项目，要主动跟进，切实帮助企业办理前期相关手续，促进中德重工、宝都建材、南方水泥200万吨熟料、宝丰活性碳、欧克机械等项目尽早开工建设。通过一批批项目的技改扩能、竣工投产、达产达标，逐步培育一批主营业务收入过5亿元、10亿元、20亿元的“小巨人”企业。四是要狠抓重大项目的招引。要抢抓九江沿江开发的战略机遇，积极争取政策支持，拓展修水（九江）工业园区平台，招引一批重大产业项目；进一步加大矿产资源整顿整合和探矿力度，采取逼进逼退措施，招引一批矿产品精深加工项目；充分发挥修水在外各地商会的积极作用，推进返乡创业，实现“抱团发展”，促进产业集聚，招引一批龙头大项目；充分利用良好的生态资源优势，招引一批重大项目。 2. 产业做大是核心。一是要完善产业规划。坚持做大六大主导产业思路不变、力度不减，把握产业发展方向和内在规律，认真研究矿业、特色农业、返乡创业三大类13个产业分布在哪些区域，修水有多少人在外从事这些产业，项目落户修水需要什么条件、什么政策，我们自身有什么优势、能做些什么，进一步完善产业规划和专项规划，使规划充分体现前瞻性、长远性、科学性、持续性。二是要突出产业招商。在产业招商中，要对三个层面的情况做到心中有数：①产业目前的发展情况。每个产业中，哪些企业可以做大，可以大到什么样程度；哪些企业可以发展上下游配套企业，可以发展什么样的配套企业，要心中有数。②产业的龙头企业、配套企业在其它地区的情况。要了解其它地区同类龙头企业的情况，分析本地企业的优势所在，掌握项目发展的走势；还要研究上下游企业在各地的分布情况，以及与他们对接的可行性，提出适合我县产业发展的招商目录和规划，然后“按图索骥”，有针对性的开展招商。③本地产业是否符合国家和省市有关政策的情况。要做到技改扩能和新上项目并重，传统产业与新兴产业并重，“顶天立地”的大项目与“铺天盖地”的中小项目并重，工业项目与农业产业化项目、三产项目并重。在招商引资过程中，我们只有善于推介、善于洽谈、善于算帐，才能吸引客商来投资。三是要注重产业配套。在推进产业集聚的过程中，既要有“顶天立地”的骨干大企业，又要有“铺天盖地”的中小企业。因为大企业需要小企业来配套，小企业需要大企业来带动，两者相互依存、相互作用、相互促进。为此，必须注重引进现有优势产业的上下游配套项目，延长产业链，做好“补链”、“增链”、“壮链”的文章。 |
