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今年，我县农村基层党组织紧密结合创先争优活动，以后进村整改转化为突破口，着力探索加强农村基层党组织建设的新形式、新途径，努力为新农村建设和修水赶超发展筑牢稳固坚实的根基——村基层党建: 固本强基添活力
12月2日，上杭乡十二坊村党支部书记陈沾玉在茶叶基地指导茶农种茶。陈沾玉担任村干部20多年，致力带领村民发家致富，将十二坊村建成全县重要的茶叶基地，村民收入逐年提高。今年，陈沾玉被选聘为乡镇事业编制工作人员。（记者 陈景略 摄）
11月上旬，县委组织部牵头对36个后进村整改转化群众满意度测评。通过“双述双评”即：村干部向乡镇党委和党员群众代表述职，乡镇干部和党员群众代表评议村干部，群众满意率均达80%以上。三个多月的集中整改帮扶，部分后进村还摘掉“后进”帽子成为示范村。 “不抓党建是失职，抓不好党建是不称职” 基层不牢，地动山摇。县委书记黄斌多次强调：“越是改革发展稳定任务繁重，越要做好抓基层、打基础的工作。要树立不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的理念，切实加强基层党组织建设。”在做好项目建设、征地拆迁、计划生育、整治违章、维护稳定等重点工作的实践中，更充分体现了发挥基层组织战斗堡垒作用。 县委政研室去年底开展的调研发现：由于整体素质偏低、激励约束机制不健、待遇较低等主客观因素影响，我县村党组织特别是支部书记队伍中，还不同程度存在着思想观念落后，工作方法老套，面对市场经济和信息时代新情况、新问题束手无策；引领作用不强，缺乏带领群众致富的自觉性和主动性；法治意识淡薄，部分村的村务、财务公开流于形式；廉洁自律不够，特别是在惠农政策的落实过程中，少数村干部存在贪污、挪用、克扣等问题。这些现象严重影响了基层组织作用的发挥，制约了农村经济的发展。 为此，县委结合当前深入开展的创先争优活动，出台了《关于加强村党组织书记队伍建设的实施办法》和《关于建立乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职制度的意见》，明确乡镇党委书记为做好村干部选拔培养、监督管理、教育培训、激励保障等基层党建工作“第一责任人”，建立健全了县、乡、村党建领导责任制，开展了“百名好村官”和“十佳村支书”评选，强化乡镇领导包村挂点帮扶、村干部“双述双评”等，通过上下联动、齐抓共管，促进我县农村基层党建整体达到了一个新高度。 机制创新，教育培训提升综合素质 11月15日，全县108名村（居）党支部书记走进县委党校，接受为期三天的集中培训。两年内，我县将完成全县村干部轮训，全面提升村干部整体素质，并着力建立村干部教育培训长效机制。 完善日常教育培训机制，县委常委负责培训村党支部书记和村委会主任，乡镇党校培训村“两委”其他成员。创新培训机制，利用远程教育平台，用形象生动的事例开展教育培训，先后拍摄制作了徐万年、姜伟等优秀村支书典型专题片，提升培训实效，使村支书真正成为维护一方稳定的主心骨、发展一方经济的排头兵、富裕一方百姓的领头雁。 突出培训内容的针对性，在其他村干部层面特别注重开展理论知识和专业知识的培训，大力提升村干部的政策执行力、工作推进力。同时将教育培训与“三培两带两服务”相结合，有针对性地制定教育培训规划，精心选择教育培训的内容，强化其政治素质、理论素养、党性观念方面的培训；突出农村工作特点，强化其经济知识、市场规则、法律法规、信息技术方面的培训，提高村干部带头致富、带领群众致富的能力。 整改转化，36个后进村华美嬗变 针对部分村基层党组织建设异常薄弱现状，我县出台《关于做好后进村党组织转化工作的意见》，集中时间对首批36个后进村开展综合整改帮扶。 明确转化目标，突出解决后进村“弱、差、无”等问题。以党员干部队伍建设为重点，解决“工作能力弱”问题。通过重新“两轮票选”、试行公推公选、镇干部挂职村支书等方式配齐配强支书队伍；协调“两委”关系，培养发展党员队伍。 以集体经济与农村产业发展为重点，解决“发展基础差”问题。重新梳理村经济发展思路后，在包村挂点单位的帮扶下，36个后进村积极发展特色富民产业，争资争项目推进基础设施建设，累计筹资1400万元新修了72.6公里村组公路，筹资300余万元完成10000余米渠道、6座水圳、8处河堤维修加固；新扩1000亩以上茶园2个、500亩以上油茶基地3个、蚕桑面积600亩。培育8000头山羊养殖大户1户、500头以上规模养猪大户6户，引进返乡创业企业7个。 以建章立制为重点，解决“无章理事”问题。各后进村先后建立健全了民主监督、财务公开、“一事一议”、矛盾调处等长效机制，推进村民自治管理，增强了村党组织议事决策的科学性和透明度。 在职有激励，卸任有关爱，强化农村干部的责任感 近日，上杭乡十二坊村党支部书记陈沾玉办好相关手续后，正式成为乡镇事业编制工作人员，成为一名拿财政工资的国家干部。经过乡镇党委推荐、资格审查、差额推举、组织考察、差额票决等程序，今年全县有6名村支书选聘为乡镇事业编制工作人员。“组织重视我们，村官也有转干吃上公家饭的机会，我们干得也有奔头，心里踏实。”陈沾玉说。 针对农村两委主干待遇偏低的实际，我县严格按照规定每月发放村干部补贴。强化保障措施，下发了《修水县村支部书记、村委会主任参加基本养老保险暂行办法》，由县财政、乡镇财政和干部个人按4：3：3的缴费比例，为全县696名村支书和村主任办理了养老保险。为任职10年以上的老村支书和村主任分别发放生活补贴，每年分别为960元和840元。设立党内关怀基金，开展党内关怀“四助工程”即帮助流动党员、扶助创业党员、救助困难党员、补助高龄党员，对党龄超过50年和60年的党员每年分别补助120元和240元。组织党员示范户与特困党员签订结对帮扶协议书，6500余名党员与4397户贫困户建立了结对帮扶关系。
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