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最近，全国公安交警部门部署了“文明交通行动计划”，交通民警以人为本、执法为民的道德水平，规范执法、文明执勤的履职行为，服务群众，促进发展的综合素质，是“行动”取得实效的基本保障。只有良好的思想素质，精堪的业务素质，渊博的社会活动素质，才能有效地组织引导、培养人民群众的法制意识、安全意识、文明意识，实现交通事故明显下降、执法行为更加规范、交通管理更加科学、交通秩序不断改善的目标。如何提高交警队伍的综合素质呢？结合基层交警部门执法、服务实践，笔者就新时期交通民警素质教育谈点粗浅的认识。 修水网 “文明交通”的新要求 本文来自修水网 “文明交通行动计划”，浓缩起来就是“创新”。创新是一个民族的灵魂，是一个行业兴旺的不竭动力，要在新的起点，实现新的跨越，创新是关键，只有创新，才能在飞速发展的交通条件下，赢得主动、保持优势、求得发展，才能推进“行动计划”实现新的质的飞跃。然而，创新这篇大文章是要靠交管执法部门的整体素质谱写的。所以，必须把民警的素质教育摆在头等重要的地位，不断充实民警思想、丰富民警的知识，完善民警的形象。 修水网 www.xiushui.Ｎet 江泽民同志强调：“当今时代，是要求人们必须终生学习的时代”。当前交通管理科技进步日新月异，知识创新空前加快，道路交通形势的发展，突出地表现在科技进步、知识创新的竞争，表现为交通民警素质的竞争。只有坚持不懈的学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，才能思想常新，树立正确的世界观、人生观、价值观，在鱼龙混杂的大千世界，保持思想观念上的纯洁性；只有坚持不懈地学习法律知识，提高法制水平，才能法定方圆，牢牢掌握规范执法的主动权，实现执法质量的公正性；只有坚持不懈地学习现代科学技术知识，才能处变不惊，紧跟时代步伐，实现交通安全管理创新性；只有坚持不懈地学习历史、文化、社会知识，才能游刃有余，达到群众工作的有效性；只有脚踏实地抓管理，奋发有为谋创新，才能沉潜积淀，提高综合素质，实现文明交通行动的大跨越。 HULING 首先，要建立素质教育激励机制。素质教育活力的迸发，很大程度上有赖于完善的激励机制。要从交警队伍素质现状实际出发，研究制定鼓励素质教育新的办法措施，营造能者为师、学无止境、尊重人才、尊重知识的环境氛围，形成素质教育体制机制。按照长计划、短安排，因势利导、循序渐进的方法，制定实施素质教育规划。搭建素质教育平台，提供素质教育保障，激发素质教育活力。 修水网 www.xiushui.Ｎet 其次，要突出素质教育重点。要紧紧围绕现代交通安全管理发展的战略性、基础性、关键性课题，把培养“一专多能”民警作为素质教育重中之重的工作，大力培养“业务工作能手”、“规范执法模范”、“文明执勤标兵”、“文明示范岗位”。拨尖一批业务技术骨干力量，影响、带动、推进队伍的整体素质。 本文来自修水网 再次，要开发素质教育人才。创新素质教育，开发素质教育人才是关键。要采取输送深造、就地研讨两条腿走路的方法，着力在培养素质教育师资，专业技术力量上下功夫，为全面提升队伍素质，提供有力的人才支撑和基础保障，努力造就富有创新活力素质教育人才队伍。 本文来自修水网 素质教育的重要性 HULING 素质，是思想道德和学问知识的统一体。古代科学家张衡说：“不患位之不尊，而患德之不崇；不耻得禄之不伙，而耻智之不博。”所谓“德”即思想观念道德水准、价值取向等政治素质；所谓“智”，即工作能力、执法水平、业务知识等工作素质。交警队伍通过长期以来的思想道德、信念纪律教育和法律、业务知识培训，尤其是通过三年“三基”建设砺练，队伍综合素质有了明显提高，执法能力不断夯实，服务水平明显增强，交警执法管理社会效应明显。然而，工作实践中也充分暴露了我们的队伍仍然存在与规范执法、文明执勤、服务发展不合拍的问题，突出表现在“三个不适应”。 HULING
一是“三门生”与群众的感情不适应。近几年，公安交警队伍录用了一批新警员，壮大了交警阵营，缓解了基层警力不足的困难，补充了交通安全管理新鲜血液，对基层交通安全起到积极的推进作用。可是，这些同志都属八0、九0后，基本上是从家庭门，到学校门，进警队门的“三门生”，加之公务员录用全国大流通，语言、风俗习惯的差异，他们短时间很难进入角色。往往出现与人民群众聊不到一起，想不到一处，凑不成一堆的问题。然而，人民群众是交警队伍的土壤，要让交通安全管理的新种籽生根、开花、结出丰硕的果实，就必须认真学习实践群众工作方法，让新民警逐步适应群众工作的需要，深深植根于人民群众的土壤里。 本文来自修水网 二是“三为警”与理性平和执法的要求不相适应。现实中为站岗而站岗、为扣车而扣车、为罚款而罚款的“三为警”并不鲜见。加之个人利益、小团体利益的驱使，交警部门传统的工作方法，甚至旧警察的作风还很顽固地在一些地方、少数民警中根深蒂固。执勤执法中缺乏文明礼貌的作风，谦和诚恳的态度，往往表现三道闪电，五声惊雷，热衷于“三句好话不如一马鞭”的霸王理论。造成人民群众对少数民警的行为看不惯，诋毁了交警形象，割裂了警民关系，动摇执法基础，产生了法治效应与社会效应的不协调。 xiushui.Ｎet 三是“三张皮”式的管理与创新思维不相适应。标语式常规宣传、扣车罚款式管理手段、墙壁承诺式服务，形成了少数交警部门外部形象“三张皮”。这“三张皮”看上去花里胡屑，实际上表里不一，衙门作风涛声依旧，粗暴习气一如既往。宣传，隔靴搔氧，抓不到点子上；管理，头痛医头，脚痛医脚，治不到要害处；服务，打嘴巴官司，做应景文章。凡此种种，非但于“文明交通行动”无益，反而会使队伍的形象大打折扣，使人民群众对交警执法公信度产生疑虑。 修水网 素质教育是文明交通行动的保障 修水网 马克思告诉我们“不学无术，在任何时候，对任何人都无所帮助，也不会带来利益”。交警队伍素质建设必须始终坚持组织教育和个人求知的双重作用，着力在提高管理创新、依法行政、服务发展三种能力上做文章，素质教育才能取得又好又快健康发展的效果。 修水网
第一坚持调查研究，提高管理创新能力。鲁迅先生说“求知识于宇宙，搜学问于世界。”交通安全管理的真知灼见和创新源泉在人民群众之中。只有坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，问策于民，才能有效破解交通安全管理的热点、难点问题。因此，针对性地确定调研课题，组织调研活动，深入群众，解剖麻雀，是大兴调查研究之风的有效手段，是提高交通民警管理创新能力的有效途径。 内容来自xiushui.Ｎet 第二坚持教育培训，提高依法行政能力。历史名人陶潜曰“勤学如春起之苗，不见其增，日有所长；辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏”。培训教育是增强民警社会主义法治观念，增长民警法律知识，提高民警依法行政能力的重要措施。只有认真灌输道路交通安全及相关法律法规知识，才能打牢规范执法的基础，使交通安全管理行政行为正确行驶在法制的轨道上。因此，必须健全法律业务知识培训教育机制，探索培训教育的新方法，督促民警加强法律业务知识学习的自觉性，努力提高依法行政能力。 修水网 第三坚持实践锻炼，提高服务发展能力。唐·张巡“闻笛”诗中道“不识风尘色，安知天下心”。交通安全管理的服务对象是广大人群众。不了解群众所思、所盼的思想动态，交通安全管理就如“闭着眼睛捉麻雀”、“瞎子摸象”。宣传教育说不到点子上，秩序整治抓不到关键处，隐患整改取不到实质性功效。只有感情上与群众一脉相通，语言上与群众志同道合，作风上与群众打成一片。宣传教育才会深入人心，秩序管理才会切中时弊，安全保障才会事半功倍，素质教育才会立竿见影。所以，提高交通民警服务素质和能力必须强化群众观教育，培养警民和谐关系，强调民警基层锻炼经历，亲历群众疾苦，打造警民联系平台，提升交通民警群众工作能力。 内容来自xiushui.Ｎet
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